“一窗通”實現(xiàn)5天可營業(yè) 企業(yè)感嘆“幸福來得太快”

時間：2018-07-04作者：上海譽富企業(yè)登記代理有限公司瀏覽：200

    目前，上海每千人擁有企業(yè)77戶，居全國省級行政區(qū)劃**，**過倫敦、東京等國際大都市。同時，上海日均新增企業(yè)由登記制度改革前2013年的431戶增長到2017年的1174戶。
那么，想開辦一家企業(yè)需要多長時間？近日，上海市工商局局長陳學軍在接受記者采訪時表示，在上海，只需要5天。
100天開100多個協(xié)調(diào)會 時間從22天“摳”到5天
今年3月31日，上海市工商局上線開辦企業(yè)“一窗通”服務平臺，開辦企業(yè)時間由原先的22天縮短為5天。
為何要上線“一窗通”平臺？去年底，上海市委市**提出，2018年加快建成上海政務“一網(wǎng)通辦”總門戶，將面向企業(yè)和群眾的所有線上線下服務事項，逐步做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成。
陳學軍說，2017年底****委員、上海市委書記李強在調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境工作時強調(diào)，營商環(huán)境是重要軟實力，也是核心競爭力。根據(jù)上海市委、市**優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，按照《著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制行動方案》工作要求，許昆林副市長召開推進商事制度改革優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議，提出了明確的目標要求。會后，進行了多次專題研究、協(xié)調(diào)推進，落實了在2018年3月底實現(xiàn)3天可領照、5天可營業(yè)的改革目標。
“開辦企業(yè)涉及到多各委辦局，比如稅務、社保、公安、銀行等等，每個部門有自己的辦事流程?！闭f起“一窗通”的出臺，陳學軍感慨，“整個過程流程再造、系統(tǒng)重建，需要一個部門一個部門去談，每個部門的系統(tǒng)也都不一樣，大家半天半天地摳時間，看看能不能再擠出半天……改革過程中，能不涉及到審批的，就不要審批，流程和環(huán)節(jié)上要努力減少。比如公安的ke章，原來是兩個環(huán)節(jié)，企業(yè)需要先到**拿到ke章審核證明許可，才能到外面的刻字社ke章，刻好以后印模，再反饋給公安，改革后，這兩個環(huán)節(jié)給減少到一個環(huán)節(jié)?！?/span>
陳學軍笑言，從12月底部署到3月底上線，不到100天的時間，開了100多個協(xié)調(diào)會，“因為上線時間已經(jīng)明確，必須按時上線，所以春節(jié)期間也要趕進度。首先要一個個部門談，然后組合式地談……”除夕**天的下午四點，陳學軍還帶隊到人民銀行去溝通相關事項。
就這樣一點點摳，半天半天摳時間，較終從22天“摳”到了5天。
流程再造之后，審批流程少了，工作人員的工作是不是就輕松了呢？陳學軍說，其實并不盡然。原來每年新設企業(yè)12多萬戶，現(xiàn)在新設企業(yè)達到每年29萬戶。“就拿企業(yè)核名來說，原來每天核名2300多個，這2300多個名稱要和存量的名稱進行比對?，F(xiàn)在每天平均要核6000多個，高峰時達到8000多個，較高的時候甚至到了1萬多?！?/span>
從“串聯(lián)”到“并聯(lián)” 企業(yè)說“幸福來得太快”
何謂“一窗通”？這是由上海市工商局牽頭搭建的上海市統(tǒng)一開辦企業(yè)網(wǎng)上申報平臺，包含兩個部分的功能：一是實現(xiàn)開辦企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、公安刻制公章、稅務涉稅事項的在線申報，二是銀行開戶預約、社保用工辦理等服務?！耙淮巴ā钡奶攸c主要體現(xiàn)在“一網(wǎng)通辦”。申請人只需進入“一窗通”即可一次性完成開辦企業(yè)的申報，避免了原先重復填報數(shù)據(jù)的麻煩，較大方便了申請人。
“一窗通”將工商、公安、稅務部門所需的信息整合統(tǒng)一申報，企業(yè)可享受到“一窗式”的辦事服務。用“數(shù)據(jù)多跑路”換“企業(yè)少跑腿”，較大程度釋放“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的改革紅利。
談及“一窗通”的亮點，工商部門用了三個字來概括——易、快、便。
“易”是環(huán)節(jié)大幅簡化。工商部門將企業(yè)名稱預先核準、辦理營業(yè)執(zhí)照合并為一個環(huán)節(jié)。企業(yè)名稱采用負面清單管理模式，實現(xiàn)名稱申報“零見面”。公安部門取消了公章刻制許可，企業(yè)在拿到執(zhí)照后即可在線選擇ke章點ke章。3月31日起，上海開辦企業(yè)的環(huán)節(jié)減少為工商執(zhí)照、公安刻制公章、稅務涉稅事項（含申領發(fā)票）3個環(huán)節(jié)。
“快”是時間顯著縮短。各部門對于原有審批時間都進行了不同程度的縮短，工商部門由2個環(huán)節(jié)耗時8天縮短到1個環(huán)節(jié)耗時3天，稅務部門由10天縮短到1天。3月31日起，上海開辦企業(yè)環(huán)節(jié)必要時間縮短到5天。
“便”是服務更加便民?！耙淮巴ā辈粌H僅是業(yè)務申報平臺，還了大量的便民服務。企業(yè)在開辦的過程中，會通過短信或者電話主動告知辦理進度。另外，通過“一窗通”，企業(yè)可以自主選擇開戶銀行網(wǎng)點，享受預約開戶服務。
這一舉措，不僅從原來的“串聯(lián)式”流程變成了現(xiàn)在的“并聯(lián)式”服務，還實現(xiàn)了“兩個連通”，連通了規(guī)土部門和不動產(chǎn)登記信息庫，連通了國家人口資源庫。同時，還實現(xiàn)了共享工商企業(yè)登記信息、共享公安公章備案信息、共享銀行開戶信息。
4月初，吳先生在行政服務中心拿到了營業(yè)執(zhí)照，成為奉賢區(qū)**領取“一窗通”營業(yè)執(zhí)照的法定代表人。早上，他才委托送審員通過“一窗通”一次提交了開辦企業(yè)所需的信息，下午，窗口就通知預審通過。趕到現(xiàn)場的他在相關材料上簽字，半小時后，嶄新的營業(yè)執(zhí)照就到手了。更讓他驚訝的是，所有數(shù)據(jù)只需填報一次，遞交后，同時被“復制”到了公安、稅務、銀行等部門進行審核，甚至出現(xiàn)了執(zhí)照還沒領，稅務事項已核好、發(fā)票已領好的情況。
如今，申請人只需登錄“上海工商”網(wǎng)站，進入“企業(yè)名稱自主申報”系統(tǒng)，根據(jù)提示即可隨時隨地申報企業(yè)名稱,實現(xiàn)核名全程“云服務”，企業(yè)準入“零見面”。申請人紛紛表示：“幸福來得太快！”
進一步深化、深度、深入改革 改革沒有較好只有更好
工商局作為**部門面對企業(yè)的**和**站，“一窗通”平臺的上線，無疑為企業(yè)帶來了重大利好。而且，這種營商環(huán)境組合系統(tǒng)的打通，上海目前是全國**。
那么在改善營商環(huán)境方面，工商局下一步還將會有哪些舉措。針對這一問題，陳學軍列舉了四個方面。
首先，涉及到法律法規(guī)方面，如何才能更便捷。比如電子簽名法和檔案法，現(xiàn)在正在推進全程電子化，如何為企業(yè)網(wǎng)上電子簽名法律**等。
其次，企業(yè)名稱，如何更好地滿足企業(yè)起名的需要，也需要法律的支撐。“企業(yè)都想有個好名字，但是在此之前，好名字都已經(jīng)被用了，中國有一億戶企業(yè)，上海有180多萬戶企業(yè)，企業(yè)的重名和近似名就特別多。需要遵循名稱在先權(quán)利，要保證先**稱的公司權(quán)利不受侵犯，還要兼顧到后面企業(yè)的市場需求，這個難度就非常高?！?/span>
再者，**部門如何減少行政許可審批，審批可以通過信息化來解決。
最后，關于事中事后監(jiān)管問題，在改革后的開放大環(huán)境下，如何監(jiān)管才能更有效。
對于如何改善營商環(huán)境，陳學軍表示，要營造更加便利的準入環(huán)境，培育公平競爭的市場環(huán)境，建設安全放心的消費環(huán)境?！肮ど滩块T要進一步深化改革、深度改革、深入改革，我們的理念就是，改革沒有較好，只有更好，永遠進行時?！?/span>

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