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    道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定
     

    中華人民共和國交通部令
    2005年第10號

        《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》已于2005年6月3日經(jīng)第11次部務會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年8月1日起施行。

    部長 張春賢
    二○○五年七月十三日

    道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定

    目    錄

    第一章 總    則

    第二章 經(jīng)營許可

    第三章 客運車輛管理

    第四章 客運經(jīng)營管理

    第五章 客運站經(jīng)營

    第六章 監(jiān)督檢查

    第七章 法律責任

    第八章 附    則

    第一章 總    則

      第一條 為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動,維護道路旅客運輸市場秩序,保障道路旅客運輸安全,保護旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
      第二條 從事道路旅客運輸(以下簡稱道路客運)經(jīng)營以及道路旅客運輸站(以下簡稱客運站)經(jīng)營的,應當遵守本規(guī)定。
      第三條 本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營,是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動,包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。
      (一)班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式,包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式,在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時,臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。
     ?。ǘ┌嚳瓦\是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務,按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。
      (三)旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點)的一種客運方式。
      本規(guī)定所稱客運站經(jīng)營,是指以站場設施為依托,為道路客運經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運輸服務的經(jīng)營活動。
      第四條 道路客運和客運站管理應當堅持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)和壟斷,促進道路運輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
      道路客運及客運站經(jīng)營者應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務。
      第五條 國家實行道路客運企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽考核制度,鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)?;⒓s化、公司化經(jīng)營,禁止掛靠經(jīng)營。
      第六條 交通部主管全國道路客運及客運站管理工作。
      縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路客運及客運站管理工作。
      縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路客運及客運站管理工作。

    返 回


     經(jīng)營許可

      第七條 班車客運的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運線路長度分為以下四種類型:
      一類客運班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。
      二類客運班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。
      三類客運班線:非毗鄰縣之間的客運班線。
      四類客運班線:毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內(nèi)的客運班線。
      本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級市和設區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
      縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運站所在地確定班線起訖點所屬的行政區(qū)域。
      第八條 包車客運按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運和省內(nèi)包車客運,省內(nèi)包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內(nèi)包車客運。
      第九條 旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。
      定線旅游客運按照班車客運管理,非定線旅游客運按照包車客運管理。
      第十條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應當具備下列條件:
     ?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的客車:
      1.客車技術(shù)要求:
     ?。?)技術(shù)性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;
     ?。?)外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;
     ?。?)從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其技術(shù)等級應當達到行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;營運線路長度在400公里以上的客運車輛,其技術(shù)等級應當達到二級以上;其它客運車輛的技術(shù)等級應當達到三級以上。
      本規(guī)定所稱高速公路客運,是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。
      2.客車類型等級要求:
      從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其車輛類型等級應當達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。
      3.客車數(shù)量要求:
     ?。?)經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上,其中高級客車在30輛以上、客位900個以上;或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上;
      (2)經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車50輛以上、客位1500個以上,其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上;或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
      

    (3)經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上;
     ?。?)經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車1輛以上;
     ?。?)經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者,應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
     ?。?)經(jīng)營省內(nèi)包車客運的經(jīng)營者,應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。
     ?。ǘ氖驴瓦\經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應當符合下列條件:
      1.取得相應的機動車駕駛證;
      2.年齡不超過60周歲;
      3.3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄;
      4.經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業(yè)資格證。
      本規(guī)定所稱交通責任事故,是指駕駛?cè)藛T負同等或者以上責任的交通事故。
      (三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
     ?。ㄋ模┥暾垙氖碌缆房瓦\班線經(jīng)營,還應當有明確的線路和站點方案。
      第十一條 申請從事客運站經(jīng)營的,應當具備下列條件:
     ?。ㄒ唬┛瓦\站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格,且經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)組織的站級驗收合格;
      (二)有與業(yè)務量相適應的專業(yè)人員和管理人員;
      (三)有相應的設備、設施,具體要求按照行業(yè)標準《汽車客運站級別劃分及建設要求》(JT/T200)的規(guī)定執(zhí)行;
     ?。ㄋ模┯薪∪臉I(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責任制、危險品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
      第十二條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應當按照下列規(guī)定提出申請:
     ?。ㄒ唬氖驴h級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
     ?。ǘ氖率?、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
     ?。ㄈ氖驴缡?、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
      第十三條 申請從事客運站經(jīng)營的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
      第十四條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應當提供下列材料:
     ?。ㄒ唬┥暾堥_業(yè)的相關(guān)材料:
      1.《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
      2.企業(yè)章程文本;
      3.投資人、負責人身份證明及其復印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書;
      4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
      5.擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復印件;
      6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明。
     ?。ǘ┩瑫r申請道路客運班線經(jīng)營的,還應當提供下列材料:
      1.《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》(見附件2);
      2.可行性報告,包括申請客運班線客流狀況調(diào)查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等;
      3.進站方案。已與起訖點客運站和停靠站簽訂進站意向書的,應當提供進站意向書;
      4.運輸服務質(zhì)量承諾書。
        項目涵蓋伊朗、沙特、哈薩克斯坦、阿聯(lián)酋、印度、馬來西亞、泰國等國家。在國際貿(mào)易領域,中石化不斷深化與“一帶一路”國家在石油等國際貿(mào)易領域的合作。在煉化倉儲項目方面,截至2016年底,中石化在“一帶一路”的5個國家投資了6個煉化倉儲項目,累計投資約52億美元。


    第十五條 已獲得相應道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者,申請新增客運班線時,除提供第十四條第(二)項規(guī)定的材料外,還應當提供下列材料:
     ?。ㄒ唬兜缆愤\輸經(jīng)營許可證》復印件;
     ?。ǘ┡c所申請客運班線類型相適應的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復印件;
      (三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復印件;
      (四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明;
     ?。ㄎ澹┙?jīng)辦人的身份證明及其復印件,所在單位的工作證明或者委托書。
      第十六條 申請從事客運站經(jīng)營的,應當提供下列材料:
     ?。ㄒ唬兜缆仿每瓦\輸站經(jīng)營申請表》(見附件3);
      (二)客運站竣工驗收證明和站級驗收證明;
     ?。ㄈM招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復印件;
     ?。ㄋ模┴撠熑松矸葑C明及其復印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書;
      (五)業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度文本。
      第十七條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應當定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。
      道路運輸管理機構(gòu)在審查客運申請時,應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。
      第十八條 道路運輸管理機構(gòu)應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\經(jīng)營、道路客運班線經(jīng)營和客運站經(jīng)營的行政許可。


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