1.組織管理松散, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量偏低
近年來(lái), 受職稱評(píng)定等利益因素的驅(qū)使, 高職院校科研人員申請(qǐng)專利的功利性越來(lái)越強(qiáng), 普遍存在為了申報(bào)而申報(bào)的現(xiàn)象, 雖然申請(qǐng)數(shù)和授權(quán)數(shù)有較大幅度的提高, 但授權(quán)率呈下降態(tài)勢(shì)。以徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例, 如圖1 所示, 截止至2015 年上半年, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)已經(jīng)超過(guò)前兩年的申請(qǐng)總和, 授權(quán)數(shù)較2014 年度增加了50.39%, 但三年來(lái)的整體授權(quán)率卻逐年降低。
究其原因, 主要還是政府的政策導(dǎo)向偏離, 高職院校的組織管理松散, 重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量, 重結(jié)果、輕過(guò)程, 缺乏行之有效的過(guò)程管理機(jī)制, 沒(méi)有在申報(bào)前進(jìn)行嚴(yán)格的審查篩選和充分的論證。
2.管理體系薄弱, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職管理人員缺乏
長(zhǎng)期以來(lái), 高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體系薄弱, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日常管理一般由科研管理部門承擔(dān), 缺少專職的管理人員, 無(wú)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)進(jìn)行有效的過(guò)程監(jiān)控, 一般情況下, 都是委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。缺少了審查和論證環(huán)節(jié), 申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量良莠不齊, 也就導(dǎo)致了授權(quán)率的降低。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)作為第三方法人單位, 不具備管理的權(quán)利與義務(wù), 本身的素質(zhì)也有高有低, 在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下, 只關(guān)心代理申報(bào)數(shù)量, 也是造成高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量偏低的主要原因之一。
3.政策導(dǎo)向偏失, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)失敗風(fēng)險(xiǎn)加大
與本科院校相比, 高職院校的科研實(shí)績(jī)普遍偏低。基于提升社會(huì)影響力及辦學(xué)需要的考慮, 高職院校紛紛制訂了較為寬松的管理制度和優(yōu)越的激勵(lì)制度, 例如, 無(wú)論能否授權(quán), 學(xué)校都全額支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)過(guò)程中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用, 包括代理費(fèi)、申報(bào)費(fèi)、授權(quán)登記費(fèi)等;授權(quán)后, 給予申報(bào)人一定的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)或科研獎(jiǎng)勵(lì)。
這樣, 高職院?？蒲腥藛T不必為申報(bào)失敗承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任, 也不會(huì)產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)損失, 因此, 申報(bào)人的熱情空前高漲, 也不會(huì)關(guān)心申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否具有高附加值, 是否能夠轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化, 這無(wú)疑加大了申報(bào)失敗的風(fēng)險(xiǎn), 加重了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān), 付出與回報(bào)不成比例。以徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例, 如圖2 所示, 近兩年知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效轉(zhuǎn)化率均不到10%, 說(shuō)明大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)含量較低, 不具備市場(chǎng)前景和推廣轉(zhuǎn)化價(jià)值。
究其原因, 激勵(lì)機(jī)制本身無(wú)可厚非, 但缺少必要的約束機(jī)制。政策導(dǎo)向的偏離, 是造成高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)率降低、轉(zhuǎn)化率偏低的誘導(dǎo)因素。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄, 喪失轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)
雖然高職院校獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不高, 但也不乏技術(shù)含量高、市場(chǎng)應(yīng)用前景大的優(yōu)秀作品。高職院?？蒲腥藛T申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最大目的還是職稱評(píng)定, 并不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù), 授權(quán)后只看重證書, 缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí), 更不會(huì)考慮是否該交維持費(fèi)的問(wèn)題, 以至于絕大多數(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“短命”。由于學(xué)校缺乏專職管理人員, 無(wú)法對(duì)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效監(jiān)管, 也是造成這種現(xiàn)象的原因之一。
部分企業(yè)看到這種現(xiàn)象, 發(fā)現(xiàn)了其中的商機(jī), 有意識(shí)地等待保護(hù)失效, 在法律允許的范圍內(nèi)零費(fèi)用使用該項(xiàng)技術(shù), 這樣當(dāng)然不會(huì)在產(chǎn)學(xué)研合作中投入必要的研發(fā)費(fèi)用, 產(chǎn)學(xué)研合作停留在表面, 更有企業(yè)將產(chǎn)學(xué)研合作當(dāng)成了解學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的手段與途徑。因此, 高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的缺失, 造成了自身的被動(dòng), 在產(chǎn)學(xué)研合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中喪失了主動(dòng)權(quán)和談判優(yōu)勢(shì), 也是產(chǎn)學(xué)研合作工作深入開(kāi)展的重要阻力。
5.校企間訴求差異大, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成功率低
高職院校擁有豐富的技術(shù)資源, 但缺少市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn), 市場(chǎng)“嗅覺(jué)”不靈敏, 增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)掌握著較多的市場(chǎng)前沿信息, 但缺少自主研發(fā)能力, 減緩了技術(shù)改造與產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐。
校企間的這種互補(bǔ)作用, 本可以發(fā)揮更大的效能, 但是雙方的利益訴求差異, 降低了知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的發(fā)生概率, 阻礙了產(chǎn)學(xué)研合作工作的有效開(kāi)展。一方面, 高職院校希望通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)出, 獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與額外收益, 借由成功的產(chǎn)學(xué)研案例, 提高自身的社會(huì)影響力。另一方面, 企業(yè)希望通過(guò)最少的投入, 獲得最大的產(chǎn)出, 借由知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)入, 增加產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值, 贏得更大的市場(chǎng)份額。校企間的博弈, 降低了雙方的對(duì)接機(jī)會(huì), 減少了知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的成功率。
6.社會(huì)認(rèn)可度低, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值難以體現(xiàn)
高職院校社會(huì)認(rèn)可度普遍低于研究型高校, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓過(guò)程困難重重, 其價(jià)值往往被嚴(yán)重低估。具體原因有兩方面:一方面, 企業(yè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)入需求, 但對(duì)高職院校的研發(fā)能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量與科技含量、轉(zhuǎn)讓成果的商業(yè)價(jià)值與市場(chǎng)前景等方面心存疑慮, 不能公平公正地評(píng)價(jià)高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值;另一方面, 高職院校也有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)出需求, 但缺乏社會(huì)的認(rèn)可與合作企業(yè)方的信任, 為了拓展市場(chǎng), 提升自身聲譽(yù), 往往自壓身價(jià), 希望以價(jià)格換市場(chǎng), 這樣也就造成了高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身價(jià)值的難以體現(xiàn)。

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