隨著生活水平的不斷提高,人們對(duì)自己餐桌上的肉類食品的要求不斷增多,吃進(jìn)口肉成為一種新的生活方式。為了滿足人們的要求,我國(guó)需要大量的進(jìn)口凍肉。然而伴隨著進(jìn)口肉量的上升,走私進(jìn)口凍肉犯罪的數(shù)量也在不斷增加。近年來(lái),走私進(jìn)口凍肉大案屢屢見(jiàn)諸報(bào)端,既反映我國(guó)走私進(jìn)口凍肉犯罪猖獗,也說(shuō)明我國(guó)走私進(jìn)口凍肉防控形勢(shì)嚴(yán)峻。
當(dāng)前,我國(guó)走私進(jìn)口凍肉犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻。從海關(guān)總署所公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,2014年查獲走私凍肉12.2萬(wàn)噸{}{1}。2015年6月份,海關(guān)總署在國(guó)內(nèi)14個(gè)省份統(tǒng)一組織開(kāi)展打擊凍品走私專項(xiàng)查緝抓捕行動(dòng)中,全案查獲涉及走私凍品10萬(wàn)余噸,貨值估計(jì)超過(guò)30億元人民幣。走私進(jìn)口凍肉犯罪呈現(xiàn)數(shù)量大、貨值高的特點(diǎn)。其次,由于我國(guó)傳統(tǒng)的粗放型的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式難以滿足市場(chǎng)的需求導(dǎo)致現(xiàn)今肉類市場(chǎng)存在較大缺口,進(jìn)口需求較大。特別是近年來(lái),我國(guó)居民人均肉類年消費(fèi)量不斷增高,使得供需不平衡的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。在市場(chǎng)凍肉供應(yīng)不足的同時(shí),較大的利潤(rùn)空間也為走私進(jìn)口凍肉犯罪的發(fā)展提供了有利的條件。以2015年深圳海關(guān)查獲的走私進(jìn)口凍牛肉案件為例,本案查獲的凍牛肉主要來(lái)自巴西、印度、美國(guó)等地,每公斤25元左右,而國(guó)內(nèi)牛肉批發(fā)價(jià)為每公斤50多元,走私1噸可獲利2萬(wàn)-3萬(wàn)元。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱可裝載凍牛肉25噸,走私1柜凍牛肉可以獲利50萬(wàn)-70萬(wàn)元{}{2}。因此,雖然我國(guó)對(duì)于走私進(jìn)口凍肉犯罪的打擊不斷加強(qiáng),但短時(shí)間內(nèi)凍肉走私仍有利可圖??梢灶A(yù)見(jiàn)走私凍肉犯罪仍將高發(fā),犯罪形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。
現(xiàn)在國(guó)家對(duì)凍品凍肉走私進(jìn)口查得非常嚴(yán)格,一般來(lái)說(shuō)選擇凍品走私都是購(gòu)買了沒(méi)有在中國(guó)注冊(cè)廠號(hào)的境外廠家,建議各位不要選擇這種害人害己的進(jìn)口途徑。
進(jìn)口冷凍肉類食品申請(qǐng)單位清關(guān)、報(bào)檢、報(bào)關(guān)應(yīng)當(dāng)向初審機(jī)構(gòu)提供下列材料:(一)申請(qǐng)單位的法人資格證明文件(復(fù)印件);(二)輸入動(dòng)物需要在臨時(shí)隔離場(chǎng)檢疫的,應(yīng)當(dāng)填寫《進(jìn)境動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)許可證申請(qǐng)表》;(三)輸入動(dòng)物肉類、臟器、腸衣、原毛(含羽毛)、原皮、生的骨、角、蹄、蠶繭和水產(chǎn)品等由國(guó)家質(zhì)檢總局公布的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放的,申請(qǐng)單位需提供與定點(diǎn)企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、加工、存放的合同;(四)按照規(guī)定可以核銷的進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品,同一申請(qǐng)單位第二次申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定附上一次《檢疫許可證》(含核銷表);(五)辦理動(dòng)物過(guò)境的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明過(guò)境路線,并提供輸出國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)(復(fù)印件)和輸入國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準(zhǔn)許動(dòng)物進(jìn)境的證明文件;(六)因科學(xué)研究等特殊需要,引進(jìn)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的,必須提交書(shū)面申請(qǐng),說(shuō)明其數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施、科學(xué)研究的立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件;(七)需要提供的其他材料進(jìn)口報(bào)關(guān)報(bào)檢需提供“自動(dòng)進(jìn)口許可證”和其它所需資料如下:1, 代理合同、銷售合同、發(fā)票、裝箱單各一式三份。2, 中文標(biāo)簽及原標(biāo)簽電子版。原標(biāo)簽翻譯件。(或中文標(biāo)簽預(yù)備案證明書(shū))3, 出口國(guó)官方衛(wèi)生證(或者自由銷售證明或者健康證)、4, 出口國(guó)官方產(chǎn)地證、5, 廠家成分分析說(shuō)明、6, 熏蒸證/無(wú)木質(zhì)包裝聲明7, 海運(yùn)/空運(yùn)提單。8, 其它各口岸管理機(jī)構(gòu)要求提供的單證。
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