社會監(jiān)督成本指的是新聞媒體和群眾對排污企業(yè)的監(jiān)督。有色煙羽控制納入管控范圍，那么人們只需要依靠肉眼就可以直觀判斷企業(yè)是否達(dá)標(biāo)排放，而不需要借助更多的技術(shù)手段。社會監(jiān)督變得更加簡單，社會監(jiān)督的力量就會容易被調(diào)動(dòng)起來，進(jìn)而分?jǐn)偛⒔档土苏O(jiān)督的成本。社會監(jiān)督和政府監(jiān)督進(jìn)入一個(gè)良性互動(dòng)循環(huán)。

為什么要說制度成本問題?因?yàn)橐豁?xiàng)政策對社會實(shí)際影響，也遵循著成本收益的經(jīng)濟(jì)基本法則。如果一項(xiàng)政策的執(zhí)行成本太高，那么這項(xiàng)政策可能得不到真實(shí)執(zhí)行。尤其是這項(xiàng)政策的監(jiān)督成本太高，那么這項(xiàng)政策就可能被執(zhí)行偏向，最終不僅遠(yuǎn)離了政策的制定初衷，而且對政策制定者的權(quán)威產(chǎn)生動(dòng)搖。并且無論是企業(yè)成本還是政府法成本，這些最終都會分?jǐn)偟浇?jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，最終成為企業(yè)的重負(fù)，尤其是制造業(yè)。

這個(gè)混濁的煙霧，視覺污染嚴(yán)重。雖然經(jīng)過了脫硫除塵器，各項(xiàng)排放指標(biāo)都達(dá)到了新標(biāo)準(zhǔn)的要求，但這個(gè)視覺污染給人的感覺實(shí)在是太差。加上現(xiàn)在環(huán)保形勢的壓力，不僅環(huán)保部門不認(rèn)可，附近的老百姓也不認(rèn)可。

“藍(lán)煙”的形成原因，主要因?yàn)闊熡鹬蠸O3氣溶膠、NH3氣溶膠在光照條件下反射引起。SO3、NH3的排放成為影響煙羽顏色和不透明度最主要的因素。在大多數(shù)情況下，當(dāng)煙氣中硫酸氣溶膠、NH3氣溶膠的濃度超過10－20ppm時(shí)，會出現(xiàn)可見的藍(lán)煙煙羽，而且硫酸氣溶膠、NH3氣溶膠的濃度越高，煙羽的顏色越濃、煙羽的長度也越長，煙氣脫白工藝，嚴(yán)重時(shí)甚至可以落地。同時(shí)尾跡的問題還與當(dāng)時(shí)的氣相條件相關(guān)，在陰天和在晴天所看到的“藍(lán)煙”程度是不一樣的。消除“藍(lán)煙”，關(guān)鍵是減少SO3、NH3在排放煙氣中的濃度。

現(xiàn)有的除濕脫白技術(shù)

我國在引進(jìn)的石灰石石膏濕法脫硫成套技術(shù)中，包含煙氣再熱器，業(yè)內(nèi)稱GGH(Gas-Gas Heater)，化工廢氣煙氣脫白，通過濕煙氣與干煙氣間接換熱將其溫度抬升到80°C以上排放。

采用GGH再熱器的優(yōu)點(diǎn)是只需一組換熱器，應(yīng)用中出現(xiàn)了堵塞、腐蝕、串煙導(dǎo)致排放超標(biāo)等一些問題影響了電廠的正常運(yùn)行。

隨后引進(jìn)了熱媒循環(huán)煙氣再熱器MGGH(Media Gas-Gas Heater)，河南煙氣脫白，采用降溫和升溫兩組換熱器分離單獨(dú)布置，成功解決了堵塞、串煙問題，腐蝕問題通過換熱器采用耐腐材料也有解決辦法，新的問題是造價(jià)過高。

由于MGGH再熱器的升溫?fù)Q熱器是將濕煙氣間接升溫為干煙氣，腐蝕更突出，MGGH在國產(chǎn)化過程中，有些用戶只用降溫?fù)Q熱器，用軟水或環(huán)境空氣做為換熱介質(zhì)，玻璃廠煙氣脫白，升溫后回收利用，脫硫后濕煙氣直接排放。

國外也有用戶采用輔助燃燒產(chǎn)生高溫干煙氣，與脫硫后濕煙氣混風(fēng)+升溫除進(jìn)行除濕脫白。

我國火電鍋爐在實(shí)際大范圍推廣濕法脫硫過程中，原設(shè)計(jì)機(jī)組多拆除GGH，新建基本不用GGH，代之以防腐蝕煙囪直接濕排煙，鋼鐵、化工等其它行業(yè)也紛紛效仿，這就是導(dǎo)致我國產(chǎn)生嚴(yán)重霧霾的主要根源。

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