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    ohsas18001
    OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系是由英國標準協會(BSI)、挪威船級社(DNV)?等13個組織于1999年聯合推出的國際性標準，它是組織(企業(yè))建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎，也是企業(yè)進行內審和認證機構實施認證審核的主要依據。它是繼實施ISO9001、ISO14001國際標準之后的又一個熱點。
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    職業(yè)管理
    職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系產生的背景


    英國Health?and?safety?Executive的研究報告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國企業(yè)獲利的5-10%。


    各國對職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴格，日益強調人員安全的保護，有關的配合措施相繼展開，各相關方對工作場所及工作條件的要求提升。


    對企業(yè)而言。各類企業(yè)組織日益關心如何控制其作業(yè)活動、產品或服務對其員工所造成的各種危害風險，并考慮將對職工安全衛(wèi)生的管理納入企業(yè)日常的管理活動中。


    基于以上因素，英國標準化組織在全球率先制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南(BS8800:1996)，許多企業(yè)將該指南作為綱要來建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。


    1999國際上13家知名認證組織聯合制定發(fā)布了《OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》


    職業(yè)安全衛(wèi)生管理體控制范圍


    常規(guī)和非常規(guī)活動


    所有接近工作場所的人員(包括分承包方和參觀者)的活動


    工作場所的設施，無論是組織提供還是他人提供的


    職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系一般涉及管理內容包括:


    消防管理


    生產設備管理


    勞防用品管理


    機動車管理


    辦公條件管理


    保健管理


    職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的工作要點


    通過自我評估了解職業(yè)安全衛(wèi)生損失與風險。


    針對重要職業(yè)安全衛(wèi)生損失與風險制定管理規(guī)定與改進計劃。


    執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)定與計劃。


    定期檢查評估職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定與計劃。


    持續(xù)改進職業(yè)安全衛(wèi)生表現，承諾符合法令規(guī)章及其它相關要求。


    想到的要說到，說到的要做到，做到的要有證據。


    建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對企業(yè)的益處


    提升公司的企業(yè)形象。


    增強公司的凝聚力。


    減少企業(yè)經營的職業(yè)安全衛(wèi)生風險，達到企業(yè)永續(xù)經營。


    完善內部管理。


    避免職業(yè)安全衛(wèi)生問題所造成的直接/間接損失。


    善盡企業(yè)的國際/社會責任。


    因應國際貿易的新潮流。


    二十一世紀的管理趨勢


    質量管理體系:ISO9001:2008


    環(huán)境管理體系:ISO14001:2004


    職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系:OHSAS18001:2007


    質量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全管理體系既有個性又有共性，二十一世紀的管理趨勢是將這三個管理體系同時運用在企業(yè)的日常管理中，使顧客滿意、社會滿意、員工滿意。


    折疊編輯本段意義
    必要性和急迫性


    ⒈積極推行職業(yè)健康與安全管理體系(OHSAS18001)認證的必要性和急迫性


    ⑴中國安全生產形勢嚴峻


    隨著中國經濟的高速發(fā)展，中國安全生產形勢日趨嚴峻，各類傷亡事故的總量較大，一直居高不下，特大、重大事故頻繁發(fā)生，職業(yè)病患者也逐步增多。


    ⑵中國加快了職業(yè)安全健康立法步伐，對企業(yè)安全生產的要求越來越嚴


    來中國出臺了大量安全生產法規(guī)，特別是在2001和2002年相繼頒布了"安全生產法"和"職業(yè)病防治法"對安全生產提出了強制性的法規(guī)要求和標準。


    ⑶"以人為本，關注員工健康和安全"日益成為現代企業(yè)的重要標志和良好形象。


    綜上所述，組織(企業(yè))只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系，根據有關法規(guī)要求，對危險源進行源頭識別和全過程控制，才能做到持續(xù)改進，持續(xù)守法。


    機構和主要內容


    ⒉OHSAS18001標準的機構和主要內容


    OHSAS18001標準由:1?范圍，2?規(guī)范性引用文件，3?術語和定義，4?職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構成。


    標準規(guī)定了17個名詞術語定義，其中"危險源"、"風險"、"事故"是具有18001特色的四個術語。


    第4章是標準的主要內容，規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標準結構與ISO14001完全相同，亦由五個一級要素組成，下分17個二級要素，體現了PDCA循環(huán)和管理模式。


    方法和步驟


    ⒊建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟


    組織(企業(yè))建立OHSAS，要依據OHSAS18001要求，結合組織(企業(yè))實際，按照以下六個步驟建立:


    ⑴領導決策與準備:領導決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓


    ⑵初始安全評審:識別并判定危險源、識別并獲取安全法規(guī)、分析現狀、找出薄弱環(huán)節(jié)


    ⑶體系策劃與設計:制定職業(yè)健康安全方針、目標、管理方案;確定體系結構、職責及文件框架


    ⑷編制體系文件:編制職業(yè)健康安全管理手冊、有關程序文件及作業(yè)文件


    ⑸體系試運行:各部門、全體員工嚴格按體系要求規(guī)范自己的活動和操作


    ⑹內審和管理評審:體系運行2個多月后，進行內審和管評，自我完善育改進


    條件


    ⒋組織(企業(yè))獲得OHSAS18001認證證書的條件


    ⑴按OHSAS18001標準要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系


    ⑵體系運行3個月以上，覆蓋標準的全部17個要素


    ⑶遵守適用的安全法規(guī)，事故率低于同行業(yè)平均水平;


    ⑷需要取得相關部門的安評和衛(wèi)評;


    接受國家認可委授權的認證機構第三方審核并獲通過。
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    發(fā)展
    50年代


    職業(yè)安全衛(wèi)生管理的發(fā)展經歷了以下幾個階段:


    50年代:職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主要內容是控制有關人身受傷的意外，防止意外事故的再發(fā)生，不考慮其他問題，是一種消極的控制.70年代:進行一定程度的損失控制，考慮了部分與人、設備、材料、環(huán)境有關的問題，但仍是被動反應，?消極控制。90年代:職業(yè)安全衛(wèi)生管理已發(fā)展到控制風險階段，對個人因素和工作/系統(tǒng)因素造成的風險，可進行較全面的積極的控制，是一種主動反應的管理模式。21世紀:英國安全衛(wèi)生執(zhí)行委員會的研究報告顯示，約占英國組織獲利的5%-10%。日益強調對人員安全的保護，各相關方對工作場所及工作條件的要求提高了。現代管理呼吁以人為本。對組織而言。各類組織組織日益關心如何控制其作業(yè)活動、并考慮將職業(yè)安全衛(wèi)生管理全面納入組織日常的管理活動中。因此21世紀的職業(yè)安全衛(wèi)生管理是控制一切風險，將損失控制與全面管理方案配合，實現體系化的管理。這一管理體系不僅需要考慮人、設備、材料、環(huán)境，還要考慮人力資源、產品質量、工程和設計、采購貨物、承包制、法律責任、制造方案等。我們可以從英國幾家大公司的有關論述中，看到21世紀組織界對職業(yè)安全衛(wèi)生管理的重視程度:英國石油公司:預防便宜于治療，仁心與商理并不必然沖突，工作安全就是好的業(yè)務，利潤和安全并不互相排斥。英國貝電斯集團:通過改進我們的健康與安全的系統(tǒng)，我們省下了75萬英鎊的保險金。英國?Conolo公司:安全無疑是我們所作的投資的最吃重的一項，問題不是它花費我們多少錢，而是替我們省下多少錢。


    職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的產生英國標準化組織在全球率先制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南(BS8800:1996)，旨在保障員工和相關人員的安全和健康，并使組織完善內部管理、減少經營風險、避免損失。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系體現了保護人權的國際潮流，因而該體系繼?ISO?9000質量管理體系和ISO?14000環(huán)境管理體系后，成為國際社會關注的一個新熱點。許多組織將該指南作為綱要來建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，例如旁氏、?ABB、杭州松下等。


    途徑


    但是，?BS8800僅提供了建立體系的兩條途徑，是一個指導性綱要或推薦性作法，不能作為體系認證的依據;而尚無世界通用的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準。在此情況下，為滿足組織的認證需求，世界少數知名評審機構在?BS8800的基礎上制訂本機構的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準。


    利益具體表現


    建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對組織的意義雖然世界范圍內只有幾十家組織獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證，但建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并尋求認證必將成為國際新潮流，其給組織帶來的利益具體表現在以下幾方面:


    (l)通過第三方評審，取得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證證書，并對外公告與有關標準的符合性，從而提高公司的組織形象;


    ⑵體現管理者對員工的關心，建立"以人為本"的組織文化，增強公司凝聚力;


    ⑶最大程度地減少或消除組織經營的職業(yè)安全衛(wèi)生風險，避免相關問題所造成的直接/間接損失，達到企業(yè)永續(xù)經營的目的;


    ⑷通過體系化和全員參與，完善內部管理;


    ⑸承諾符合法律法規(guī)和其他要求，主動守法，善盡組織的國際/社會責任;


    ⑹順應國際貿易的新潮流。


    從全球體系認證、產品認證的發(fā)展趨勢看，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證又將成為一種非關稅貿易壁壘。及早建立體系并通過認證，可幫助組織搶占國際貿易先機。


    2000年1月9日，國家出入境檢驗疫局發(fā)布《關于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作的通知》"國檢認[2000]7號",要求各直屬檢驗檢疫局、各認證機構為促進中國外向型企業(yè)建立現代企業(yè)制度，提高企業(yè)在國際市場上的競爭能力,開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作。
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    特點
    作為企業(yè)全面管理的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生管理具有十分重要的地位，那么作為一個管理體系有哪些突出特點呢?


    1、用科學化、系統(tǒng)化的方式方法，全面規(guī)范和改進企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理現狀，上層次，上水準，以切實保障企業(yè)員工職業(yè)安全衛(wèi)生權利的有效實現，減少企業(yè)領導人、決策層的困惑和壓力，從而進一步保障企業(yè)員工、財產的安全，保證企業(yè)綜合經濟效益的實現。OHSAS體系運作的目的和著眼點，是企業(yè)員工的健康和安全，企業(yè)財產的安全。很多企業(yè)都有自己傳統(tǒng)的安全管理體制和規(guī)則，也在起著不可缺少的作用。但由于傳統(tǒng)的模式有其一定的缺陷，尤其在整個管理體系中各相關職能的交流制約作用，員工的意識，資源的配置等多個方面，常常發(fā)生脫節(jié)或得不到落實，那么如果有一個嶄新的方式將它們組織起來，會使企業(yè)獲益匪淺。


    2、OHSAS18001體系標準內容充實，可操作性強，對企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理有較強的推動和促進作用。國際組織在總結質量、環(huán)境體系的基礎上推出的18001標準，無論從體系的設計，體系各要素之間銜接和貫通，都更加科學合理，尤其是已經取得ISO9000或ISO14000認證的企業(yè)，在進行建立OHSAS體系中，就會更加得心應手。


    3、可以全面有效推動企業(yè)OHS管理工作向科學化、系統(tǒng)化發(fā)展，這個優(yōu)勢是必然的。通過對企業(yè)生產過程中危害因素的解識，對企業(yè)面臨的職業(yè)安全衛(wèi)生風險的評價以及風險控制措施制定實施，按照PDCA的循環(huán)運作，逐漸消除或降低企業(yè)生產過程的風險，使員工的健康、安全和企業(yè)財產的安全有了體系上的保障。


    4、體系的運作，實際是對法律法規(guī)遵守提供保障，我們要掌握國際條約，國內職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)對企業(yè)的規(guī)范要求，使企業(yè)行為符合法律法規(guī)，這樣，會從根本上改善企業(yè)同員工，同員工家屬，同社區(qū)，同政府的關系，提高企業(yè)聲譽。


    5、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系還體現了系統(tǒng)化、程序化和文件化，更有利于理解和貫徹。由于全過程的控制，體現了企業(yè)決策層，最高管理者的重視程度和全員的共同參與。由于體系還強調了相關方(供應商、承包商)及協商的概念，使OHS體系成為一個放射型的有機的體系。[3]
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    管理評審
    管理評審是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系整體運行的重要組成部分。管理者代表應收集各方面的資訊供最高管理者評審。最高管理者應對試運行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評判，對體系的適用性、充分性和有效性做出評價。依據管理評審的結論，可以對是否需要調整、修改體系做出決定，也可以做出是否實施第三方認證的決定。


    OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系十多年來在家具行業(yè)推行的實踐證明，實施OHSAS18001對于促進企業(yè)長穩(wěn)定、實現可持續(xù)發(fā)展有較大作用，表現如下:


    1、促進企業(yè)可持續(xù):OHSAS18001標準強調從內部管理入手，促使企業(yè)保護勞動者合法權益。充分考慮其活動、產品或服務的各個環(huán)節(jié)所包含的危險因素，找出具有重大影響的因素，控制并降低其負面影響。促使企業(yè)充分、合理地利用資源與能源，為企業(yè)降低成本、減少損失提供了一套系統(tǒng)的管理工具。


    2、推動企業(yè)安全生產的:家具行業(yè)危害因素眾多，安全生產是走可持續(xù)發(fā)展之路和的重要手段。提高原材料的利用率，預防危險事故的產生，實行全過程控制是實施安全生產戰(zhàn)略的目標。OHSAS18001從根本上實現安全生產，推動了企業(yè)持續(xù)工作。


    3、協調企業(yè)與政府的關系:OHSAS18001標準要求企業(yè)承諾遵守與勞動者相關的各項法律、法規(guī)。這就將企業(yè)的守法行為變被動執(zhí)行為主動遵守。為中國的職業(yè)健康安全認證的規(guī)范發(fā)展起到了有效的促進作用。[3]


    折疊編輯本段影響
    折疊取得意義
    取得OHSAS18001認證會給企業(yè)帶來哪些好處:


    1、減少企業(yè)經營的職業(yè)安全衛(wèi)生風險;


    2、預防人身傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，降低直接或間接損失;


    3、更大程度地符合當地法律法規(guī)的要求;


    4、改善企業(yè)與員工、公眾、政府及非政府機構之間的關系;


    5、提高企業(yè)聲譽及市場競爭力;


    6、達到國際標準，建立國際公信力;


    7、消除貿易壁壘，擴大市場份額;


    8、提高企業(yè)的社會責任形象，使消費者對企業(yè)及其產品建立正面情感;


    9、使合作伙伴對該企業(yè)建立長期信心。


    折疊企業(yè)意義
    1、強化企業(yè)的職業(yè)健康安全管理，提高管理水平;


    職業(yè)健康安全管理是企業(yè)全面管理的重要組成部分，OHSAS標準使安全生產管理由被動地接受強制性管理轉變?yōu)樽栽竻⑴c。


    2、推動中國職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的貫徹落實;


    OHSAS標準要求企業(yè)有相應的制度和程序來跟蹤國家法律、法規(guī)的變化，以保證其持續(xù)遵守各項法律，法規(guī)的要求，使企業(yè)由被動接受政府的監(jiān)察轉變?yōu)橹鲃咏邮堋?br>

    3、促進國際貿易，清除非關稅壁壘;


    職業(yè)健康安全問題與環(huán)境問題一樣，日益受到世界各國的普遍關注。許多國家以此為借口，對他國的產品、活動或服務采取單方面的進口限制，因而采用OHSAS標準有助于企業(yè)完善國際間互認制度，清除貿易障礙，順利開展貿易活動。


    4、有助于企業(yè)樹立良好的社會形象，增加市場競爭力;


    建立和實現職業(yè)健康安全管理體系，從側面反映了企業(yè)的社會責任感，加此極大地提高了企業(yè)的信譽和市場競爭力，在市場投標中增加獲得相關方認可的機會。


    5、有利于提高員工的安全意識;


    OHSAS18000職業(yè)健康安全體系要求針對企業(yè)各個相關職能和層次進行與之相適應的培訓，提高全員安全生產意識，有效地控制事故隱患，避免員工和企業(yè)利益受到損害。[3]


    折疊編輯本段實施
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