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  • 作者：深圳鑫企通投資發(fā)展有限公司 2019-01-28 10:05 1440
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    提要：《規(guī)定》提出，將用地行為發(fā)生時(shí)間要求調(diào)整為2009年12月31日前，且規(guī)定了歷史用地處置在申請(qǐng)受理后的20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)歷史用地處置意見(jiàn)。
    11月27日，廣東深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)發(fā)布《深圳市拆除重建類城市更新單元土地信息核查及歷史用地處置規(guī)定》，對(duì)城市更新土地信息核查及歷史用地處置作出進(jìn)一步規(guī)定，將于12月1日起實(shí)施。


    觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，《規(guī)定》主要是在落實(shí)最新政策、簡(jiǎn)化審批內(nèi)容和材料要求、優(yōu)化工作程序和手續(xù)等方面進(jìn)行了修改完善。


    其中，在關(guān)于權(quán)屬認(rèn)定的手續(xù)簡(jiǎn)化方面，《規(guī)定》明確了權(quán)屬認(rèn)定中可簡(jiǎn)化手續(xù)的具體情形和可簡(jiǎn)化的具體手續(xù)，對(duì)符合深府〔2010〕66號(hào)文件規(guī)定的處理對(duì)象或者國(guó)有已出讓用地上無(wú)合法手續(xù)的建筑物，在權(quán)屬認(rèn)定中無(wú)需辦理規(guī)劃確認(rèn)、土地權(quán)屬證明、房屋安全鑒定、消防驗(yàn)收或備案、房地產(chǎn)權(quán)屬登記等手續(xù)，由區(qū)城市更新職能部門核發(fā)權(quán)屬認(rèn)定的處理意見(jiàn)書(shū)。


    值得注意的是，在歷史用地處置的用地行為發(fā)生時(shí)間上，《規(guī)定》提出，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)“三舊”改造工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(粵國(guó)土資規(guī)字〔2018〕3號(hào))，將用地行為發(fā)生時(shí)間要求調(diào)整為2009年12月31日前，且規(guī)定了歷史用地處置在申請(qǐng)受理后的20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)歷史用地處置意見(jiàn)，并將用地行為發(fā)生時(shí)間的認(rèn)定單位由街道辦變更為區(qū)更新部門在審查過(guò)程中根據(jù)地形圖、影像圖等技術(shù)資料進(jìn)行認(rèn)定。


    此外，《規(guī)定》對(duì)相關(guān)工作主體作出調(diào)整，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定》(市政府令第288號(hào))對(duì)城市更新工作職權(quán)調(diào)整的相關(guān)規(guī)定，將核發(fā)處理意見(jiàn)書(shū)、土地信息核查、歷史用地處置等工作的工作主體調(diào)整為區(qū)城市更新職能部門。


    另悉，《規(guī)定》還提出，明確城市更新單元拆除范圍內(nèi)未簽訂征(轉(zhuǎn))地協(xié)議或已簽訂征(轉(zhuǎn))地協(xié)議但土地或者建筑物未作補(bǔ)償，用地手續(xù)不完善的建成區(qū)，可納入歷史用地處置范圍；申請(qǐng)簽訂完善征(轉(zhuǎn))地手續(xù)協(xié)議不再采用2/3以上(含2/3)股東代表表決同意為準(zhǔn)入門檻等等。
    新城悅之后，佳兆業(yè)旗下拆分的佳兆業(yè)物業(yè)IPO之路也在醞釀中，但較為波折。


    今年6月，佳兆業(yè)就向港交所遞交了物業(yè)公司上市申請(qǐng)表格。資料顯示，截至2017年末，佳兆業(yè)在管的物業(yè)建筑面積約為2400萬(wàn)平方米，共計(jì)119個(gè)物業(yè)，包括100個(gè)住宅社區(qū)和19個(gè)非住宅物業(yè)。


    然而，11月8日，佳兆業(yè)發(fā)布公告，就建議分拆佳兆業(yè)物業(yè)獨(dú)立上市事項(xiàng)稱，中國(guó)港股通投資者為非合資格股東，不得通過(guò)深港通及滬港通交易機(jī)制參與優(yōu)先發(fā)售。建議分拆須待上市委員批準(zhǔn)、董事會(huì)及佳兆業(yè)物業(yè)董事會(huì)最終決定、市場(chǎng)狀況及其他因素，故建議分拆不一定實(shí)行。


    這給佳兆業(yè)物業(yè)IPO進(jìn)程增加了不確定性。“類似沒(méi)有優(yōu)先發(fā)售權(quán)屬于同股不同權(quán)的概念，但是其有特殊性。由于港股通的制度規(guī)定，港股通投資者是通過(guò)中國(guó)結(jié)算公司來(lái)間接持有股票的，換而言之，股東名冊(cè)上是沒(méi)有此類投資者名字，所以本身也會(huì)限制部分股票權(quán)益?！币拙?博客)研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，此類約束會(huì)使投資者相對(duì)顧慮，進(jìn)而在認(rèn)購(gòu)股份上比較遲疑。總體上說(shuō)，這也需要佳兆業(yè)適當(dāng)對(duì)類似分拆上市的策略，做新的調(diào)整。


    不過(guò)，在協(xié)縱策略管理集團(tuán)創(chuàng)始人黃立沖看來(lái)，不允許深港通和滬港通的投資者參與優(yōu)先發(fā)售是缺乏道理的，深港通和滬港通的投資者都是用港幣來(lái)買公司股份，其差別是他們的渠道受到政府政策的限制。


    “佳兆業(yè)用自己的邏輯去解析上市規(guī)則，未必能獲得聯(lián)交所的認(rèn)可，聯(lián)交所可能以其沒(méi)有公平對(duì)待股東，不同意該安排。接下來(lái)，要看佳兆業(yè)能否獲得聯(lián)交所和證監(jiān)會(huì)的同意?！秉S立沖表示。


    在外界看來(lái)，對(duì)佳兆業(yè)而言，分拆上市之后不僅可以減少對(duì)物業(yè)的“輸血”，還為其現(xiàn)有業(yè)務(wù)多了條“來(lái)血”的通道。但在黃立沖看來(lái)，除非佳兆業(yè)拼命擴(kuò)張，否則不需要向物業(yè)輸血，佳兆業(yè)是希望分拆物業(yè)，多一個(gè)資本平臺(tái)?！笆聦?shí)上物業(yè)分拆并不會(huì)幫助他們抵御寒冬，只能起到‘雞蛋不放到一個(gè)籃子’的作用?！?br>

    對(duì)于佳兆業(yè)物業(yè)的上市情況，記者向佳兆業(yè)相關(guān)人士核實(shí)，對(duì)方表示，暫不方便對(duì)外公布
    房企分拆物業(yè)上市的熱潮再度襲來(lái)。11月6日，新城集團(tuán)旗下新城悅成功登陸港交所，成為第9家香港上市的物業(yè)公司。


    與此同時(shí)，佳兆業(yè)服務(wù)、旭輝永升物業(yè)等物業(yè)公司也進(jìn)入上市倒計(jì)時(shí)。


    問(wèn)題在于，為何這些房企開(kāi)始發(fā)展原本不起眼的物業(yè)？是“造殼”還是搶占物業(yè)服務(wù)地盤(pán)？


    IPO


    在港上市物業(yè)公司將破十家


    11月6日，新城集團(tuán)旗下的物業(yè)公司新城悅在港交所敲鐘，成為繼雅生活和碧桂園服務(wù)之后，今年第三家在港上市的內(nèi)地物業(yè)公司。


    據(jù)悉，新城悅創(chuàng)立于1996年，目前已發(fā)展成為布局全國(guó)的綜合性專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)商。在服務(wù)面積方面，截至2018年4月30日，新城悅簽約項(xiàng)目涵蓋21個(gè)省、直轄市及自治區(qū)的53個(gè)城市，總合約管理面積達(dá)7334萬(wàn)平方米，總在管面積達(dá)3703萬(wàn)平方米。


    值得一提的是，新城悅也是在港交所主板上市的第九家物業(yè)公司，前八家分別是彩生活、中海物業(yè)、中奧到家、祈福生活服務(wù)、綠城服務(wù)、浦江中國(guó)、雅生活服務(wù)、碧桂園服務(wù)。


    繼新城悅之后，旭輝旗下永升生活、佳兆業(yè)物業(yè)等物業(yè)公司也都在籌備上市。今年8月9日，永升生活服務(wù)集團(tuán)有限公司向港交所提交了招股書(shū)，擬赴港上市。據(jù)悉，永升生活于2017年4月14日在新三板掛牌，原證券簡(jiǎn)稱為“永升物業(yè)”。


    據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，永升生活2015年-2017年收益分別為3.34億元、4.8億元、7.25億元。2018年第一季度的收益達(dá)1.98億元。今年3月9日，永升物業(yè)發(fā)布公告稱，根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃需要，申請(qǐng)公司股票在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)終止掛牌。


    目前新三板上市的物管公司數(shù)量在不斷攀升，永升生活為什么在新三板上市后又退出呢？業(yè)內(nèi)人士指出，大部分物業(yè)企業(yè)凈利率在3%-7%，物業(yè)公司的資產(chǎn)就是一紙合同，是地地道道的輕資產(chǎn)公司。而通過(guò)新三板獲得的融資額有限，就算融資拿到錢，其投資利潤(rùn)也難以支撐利息負(fù)擔(dān)。對(duì)此，記者向旭輝方面求證，截至記者發(fā)稿前，并未得到相關(guān)回應(yīng)。
    提要：滬浙蘇三地正編制《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》，方案初步擬定將覆蓋上海+蘇州、無(wú)錫、南通、嘉興、寧波、舟山、湖州等“1+7”市，陸域面積4.9萬(wàn)平方公里，常住人口約6500萬(wàn)人。
    11月28日消息，滬浙蘇三地正編制《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》，方案初步擬定將覆蓋上海+蘇州、無(wú)錫、南通、嘉興、寧波、舟山、湖州等“1+7”市，陸域面積4.9萬(wàn)平方公里，常住人口約6500萬(wàn)人。


    據(jù)悉，目前編制工作方案基本穩(wěn)定，規(guī)劃擬提出交通一體化、市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等八大系統(tǒng)行動(dòng)。


    上海市規(guī)劃和自然管理局總規(guī)處處長(zhǎng)熊健透露，此次上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃將從實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的高度，把握住各城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)遇，從區(qū)域?qū)用鏄?gòu)建開(kāi)放協(xié)調(diào)的空間格局。


    他續(xù)指，尤為重要的是要發(fā)揮該空間協(xié)同規(guī)劃的引領(lǐng)作用，對(duì)區(qū)域內(nèi)各城市總體規(guī)劃起到一定的指引作用，從而加強(qiáng)在功能、交通、環(huán)境、設(shè)施方面的銜接，促進(jìn)區(qū)域空間協(xié)同和一體化發(fā)展。


    觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解到，在2017年國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的《上海城市總體規(guī)劃(2017-2035)》中就提及，上海應(yīng)“從長(zhǎng)江三角洲區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，充分發(fā)揮上海中心城市作用，加強(qiáng)與周邊城市的分工協(xié)作，構(gòu)建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級(jí)城市群?！?br>雖然央行執(zhí)行了新一輪降準(zhǔn)，近期監(jiān)管也出臺(tái)了信貸鼓勵(lì)措施，但由于政策傳導(dǎo)需要一定時(shí)間，目前尚未在金融數(shù)據(jù)中得以顯現(xiàn)。10月金融數(shù)據(jù)仍然處于低位，其中，10月M2增速繼續(xù)為史上新低、M1增速為史上次低。


    在10月經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)公布前，市場(chǎng)對(duì)貨幣政策進(jìn)一步寬松的預(yù)期已有所形成，多位受訪專家預(yù)計(jì)，隨著貨幣寬松預(yù)期增強(qiáng)、銀行負(fù)債改善以及利率水平下行，降準(zhǔn)等政策具有一定操作空間，但繼續(xù)多次、大幅度降準(zhǔn)的可能性不大，大概率為定向偏松、小幅度下調(diào)。


    興業(yè)研究宏觀分析師郭于瑋對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，2019年春節(jié)前央行可能再度降準(zhǔn)。她指出，2018年凈穩(wěn)定資金比例、流動(dòng)性匹配率等監(jiān)管指標(biāo)考核趨嚴(yán)，增加了商業(yè)銀行對(duì)中長(zhǎng)期資金的需求，使銀行間市場(chǎng)6個(gè)月以上資金較6個(gè)月以下資金出現(xiàn)明顯溢價(jià)?！盀樘岣咩y行體系流動(dòng)性穩(wěn)定性、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，有必要繼續(xù)降準(zhǔn)釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性，并置換期限相對(duì)較短的MLF?！?她表示。


    面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，除降準(zhǔn)外，降息的預(yù)期也在升溫。中信證券固收首席分析師明明表示，從債務(wù)周期看，高債務(wù)需要高盈利和低利率化解，如果盈利處于下行周期，那么只能降低名義利率。以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)為依托的貨幣政策中，包括利率、準(zhǔn)備金率的政策調(diào)整會(huì)隨機(jī)而動(dòng)，未來(lái)貨幣政策將呈現(xiàn)“降準(zhǔn)+降息”組合，其中降準(zhǔn)是長(zhǎng)期趨勢(shì)，MLF為輔助、逆回購(gòu)次之。


    京東金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光表示，目前企業(yè)融資利率仍然不低，明年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存，預(yù)期2018年內(nèi)降準(zhǔn)，2019年降準(zhǔn)、降息并存。央行可能通過(guò)調(diào)整7天回購(gòu)利率等，指引貨幣市場(chǎng)利率下行，MLF、SLF等利率也會(huì)下調(diào)。


    不過(guò)也有專家對(duì)降息持謹(jǐn)慎意見(jiàn)。中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬接受采訪時(shí)表示，短期內(nèi)加息減息概率都比較小，政策仍將保持基準(zhǔn)利率的穩(wěn)定，“通脹率近期有所回升，同時(shí)，考慮十二月份美聯(lián)儲(chǔ)有可能進(jìn)一步加息，所以基準(zhǔn)利率短期內(nèi)保持穩(wěn)定概率較大?！?br>

    交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平亦認(rèn)為存貸款基準(zhǔn)利率不會(huì)調(diào)降。他表示，在貨幣市場(chǎng)方面，央行的政策目標(biāo)一直是保持流動(dòng)性合理充裕，讓短期利率水平在相對(duì)偏低的情況下波動(dòng)是當(dāng)前政策的主要方向。央行不會(huì)貿(mào)然采取措施壓低短期市場(chǎng)利率，而是讓貨幣市場(chǎng)低位波動(dòng)。因?yàn)樨泿攀袌?chǎng)利率下行，也會(huì)帶來(lái)貶值壓力。
    深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)近日發(fā)布了《深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》(下稱《征求意見(jiàn)稿》)。該《征求意見(jiàn)稿》明確指出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)備案的銷售價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)銷售商品房。確需調(diào)整銷售價(jià)格且調(diào)整幅度超出備案價(jià)格15%的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整價(jià)格前辦理備案變更。


    據(jù)了解，《征求意見(jiàn)稿》完善了深圳市房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管基本制度，修訂完善了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)相關(guān)規(guī)定、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)相關(guān)規(guī)定和房地產(chǎn)(土地)估價(jià)相關(guān)規(guī)定，并增加了房屋租賃的監(jiān)管規(guī)定。


    根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，在完善房地產(chǎn)銷售價(jià)格備案制度方面，改變過(guò)去由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到價(jià)格監(jiān)管部門備案的做法，明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理確定銷售價(jià)格并由房地產(chǎn)主管部門對(duì)外公示，并通過(guò)數(shù)據(jù)共享方式報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)備案的銷售價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)銷售商品房。確需調(diào)整銷售價(jià)格且調(diào)整幅度超出備案價(jià)格15%的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整價(jià)格前辦理備案變更。


    在完善房地產(chǎn)預(yù)售許可管理方面，一方面，明確房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化主管部門認(rèn)定的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有關(guān)工程進(jìn)度的預(yù)售條件，即應(yīng)“完成地面以上三分之一層數(shù)”；另一方面，明確要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在土地使用權(quán)出讓合同約定的竣工日期到期前申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可。


    《征求意見(jiàn)稿》指出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得以協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為相互串通，統(tǒng)一確定、維持、變更價(jià)格；不得通過(guò)囤積截留房源、捂盤(pán)惜售等方式限制銷售數(shù)量，操縱價(jià)格；不得在提供相同等級(jí)、相同質(zhì)量的商品房時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)不同的交易相對(duì)人實(shí)行不同的銷售價(jià)格。


    房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)怠于開(kāi)發(fā)建設(shè)造成土地閑置的，土地主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置，并納入誠(chéng)信檔案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按閑置土地處置方案要求將相關(guān)處置責(zé)任履行完畢前，土地主管部門應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開(kāi)出讓條件中禁止該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其控股股東參與競(jìng)買。


    在房屋租賃監(jiān)管方面，根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原始設(shè)計(jì)的臥室或者起居室為最小出租單位，且人均租住建筑面積不得低于6平方米。出租人可以按照租賃合同約定向承租人收取數(shù)額不超過(guò)兩個(gè)月租金的租賃保證金。承租人可以按照租賃合同的約定將租賃房屋的一部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人；未約定的，承租人轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)事先征得出租人的書(shū)面同意。受轉(zhuǎn)租人不得違法將租賃房屋再行轉(zhuǎn)租。
    萬(wàn)科、龍湖物業(yè)按兵不動(dòng)


    值得玩味的是，在物管公司頻頻登陸資本市場(chǎng)的背景下，國(guó)內(nèi)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量美譽(yù)度很高的萬(wàn)科物業(yè)、龍湖物業(yè)卻沒(méi)有上市動(dòng)作。


    記者了解到，龍湖物業(yè)現(xiàn)已升級(jí)品牌名稱為“龍湖智慧服務(wù)”。龍湖集團(tuán)CEO邵明曉明確表示，龍湖智慧服務(wù)尚無(wú)獨(dú)立上市計(jì)劃，也不會(huì)分拆。實(shí)際上，在物業(yè)拆分上市成為資本市場(chǎng)主流的前兩年，龍湖集團(tuán)董事長(zhǎng)吳亞軍就曾表示，并不選擇加入物業(yè)資本化大軍，因?yàn)橐坏┥鲜?，“它跟地產(chǎn)接軌的彈性就將大打折扣?！?br>

    那么，不分拆上市的龍湖智慧服務(wù)，是基于什么考慮？邵明曉表示，下一步，智慧服務(wù)的數(shù)據(jù)對(duì)于四大主航道數(shù)據(jù)打通非常關(guān)鍵，“我們要把它們放在一個(gè)大池子里，以便各業(yè)務(wù)相互之間協(xié)同?！?br>

    萬(wàn)科方面，雖然萬(wàn)科管理層對(duì)物業(yè)板塊的發(fā)展寄予厚望，但在今年年初業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上，萬(wàn)科副總裁張旭表示，萬(wàn)科物業(yè)沒(méi)有上市計(jì)劃。


    值得注意的是，在面對(duì)市場(chǎng)日益細(xì)分、多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求，近期，萬(wàn)科物業(yè)正式對(duì)外推出“住宅商企?兩翼齊飛”戰(zhàn)略，還推出獨(dú)立子品牌“萬(wàn)物商企”，以商寫(xiě)物業(yè)管理、政企設(shè)施管理為主業(yè)務(wù)。此外，萬(wàn)科物業(yè)還將業(yè)務(wù)延伸至二手房市場(chǎng)尋求突破，建立子品牌“樸鄰”。


    在分析萬(wàn)科和龍湖的物業(yè)為何不上市時(shí)，嚴(yán)躍進(jìn)指出，物業(yè)公司的定位有所差異。部分企業(yè)上市是為了加快融資，而不是配合地產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，而且上市后也會(huì)存在很多問(wèn)題，會(huì)影響具體的物業(yè)工作的開(kāi)展，基于此，部分企業(yè)保守對(duì)待上市，也是值得肯定的。


    實(shí)際上，業(yè)內(nèi)人士對(duì)房企拆分物業(yè)上市持兩種不同的看法：看好的一方認(rèn)為，上市可提升品牌形象，利遠(yuǎn)大于弊；“潑冷水”的一方則認(rèn)為，物業(yè)公司上市弊大于利。


    奧克斯物業(yè)總經(jīng)理林志偉就不看好物業(yè)公司的上市。在他看來(lái)，物業(yè)公司登陸資本市場(chǎng)，多半是跟風(fēng)，資金使用會(huì)被嚴(yán)格監(jiān)管，很多投資行為反而容易被約束。


    “物業(yè)公司上市后，服務(wù)有可能變差，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商有兩種做法，一種是不讓物業(yè)公司賺錢，提升服務(wù)品質(zhì)、從而提高美譽(yù)度，獲得更好的售價(jià)；另一種做法是各自賺錢，但這么做，就會(huì)有損美譽(yù)度?！秉S立沖說(shuō)。


    競(jìng)爭(zhēng)
    提要：近日，河北省政府辦公廳發(fā)布《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)省會(huì)開(kāi)放引領(lǐng)的實(shí)施意見(jiàn)》，目標(biāo)任務(wù)為建設(shè)功能完善的國(guó)際化、現(xiàn)代化區(qū)域中心城市；建設(shè)理念領(lǐng)先的國(guó)際化現(xiàn)代服務(wù)中心；建設(shè)充滿活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心；建設(shè)特點(diǎn)鮮明的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；建設(shè)暢通內(nèi)外的國(guó)際化商貿(mào)物流中心。
    （轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)地產(chǎn)網(wǎng)）


    ???????近日，河北省政府辦公廳發(fā)布《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)省會(huì)開(kāi)放引領(lǐng)的實(shí)施意見(jiàn)》，目標(biāo)任務(wù)為建設(shè)功能完善的國(guó)際化、現(xiàn)代化區(qū)域中心城市；建設(shè)理念領(lǐng)先的國(guó)際化現(xiàn)代服務(wù)中心；建設(shè)充滿活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心；建設(shè)特點(diǎn)鮮明的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；建設(shè)暢通內(nèi)外的國(guó)際化商貿(mào)物流中心。


    其中重點(diǎn)工作中提到，將積極爭(zhēng)取將正定有關(guān)區(qū)域納入中國(guó)(河北)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。依托石家莊綜合保稅區(qū)積極申報(bào)中國(guó)(河北)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)，著力打造現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)區(qū)、商貿(mào)物流集散區(qū)及先進(jìn)制造集聚區(qū)。


    今年全國(guó)兩會(huì)上，河北代表團(tuán)提出“關(guān)于設(shè)立中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建議”，建議中國(guó)(河北)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍為三個(gè)片區(qū)：雄安片區(qū)、正定片區(qū)和曹妃甸片區(qū)，規(guī)劃面積為120平方公里。一旦獲批，將對(duì)滹沱河北岸區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
    10月開(kāi)始，央行通過(guò)推行民企債券融資支持工具、加大再貼現(xiàn)額度等方式支持民企融資，銀保監(jiān)會(huì)也表示在信貸投放上會(huì)進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)傾斜。近期各地政府部門也紛紛制定相關(guān)政策和投入財(cái)力來(lái)支持民企發(fā)展，緩解融資難和融資貴。


    業(yè)內(nèi)人士表示，從央行三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告以及各方數(shù)據(jù)來(lái)看，市場(chǎng)流動(dòng)性相對(duì)充裕，但金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)偏好仍偏低，放貸意愿不足，繼續(xù)穩(wěn)定融資、疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制已經(jīng)并將持續(xù)成為下一步政策的重點(diǎn)。


    國(guó)泰君安證券研究所全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家花長(zhǎng)春認(rèn)為，當(dāng)前微觀傳導(dǎo)機(jī)制不暢、貨幣無(wú)法向信用演變的核心是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大、市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)定、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)偏好下降、融資渠道收窄，部分民營(yíng)企業(yè)陷入“債務(wù)違約-信貸融資難度加大”的負(fù)向循環(huán)。他表示，預(yù)計(jì)央行將通過(guò)宏觀審慎評(píng)估、多種工具和機(jī)制創(chuàng)新，紓解當(dāng)前以民企為代表的“融資難”問(wèn)題，打破負(fù)向循環(huán)。這些政策包括民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具持續(xù)擴(kuò)圍、針對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的再貸款、再貼現(xiàn)、抵押補(bǔ)充貸款等規(guī)模放量。結(jié)合金融中介MPA考核，推動(dòng)其為企業(yè)放貸?！半S著這些政策的實(shí)施，社融和信貸增速有望在2019年上半年企穩(wěn)回升?！?br>

    中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所外匯研究員王有鑫同樣表示，未來(lái)貨幣政策重點(diǎn)將逐漸轉(zhuǎn)向疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制方面，一方面，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、明確授信盡職免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化考核機(jī)制等手段，給予金融機(jī)構(gòu)正向的監(jiān)管激勵(lì)和引導(dǎo)，解決不愿貸、不敢貸問(wèn)題。另一方面，通過(guò)設(shè)立和合理使用融資擔(dān)?；?、信用緩釋工具，大力支持小微企業(yè)開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資，擴(kuò)大小微企業(yè)融資渠道，降低融資風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)將金融機(jī)構(gòu)的“活水”引入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中來(lái)。
    央行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作室21日公告稱，當(dāng)日不開(kāi)展逆回購(gòu)操作。截至21日，本輪逆回購(gòu)“靜默期”已持續(xù)19個(gè)交易日，盡管市場(chǎng)流動(dòng)性略有收斂，但總量仍處于“合理充裕水平”。


    分析人士表示，中長(zhǎng)期來(lái)看，松緊適度、注重內(nèi)部均衡的貨幣政策思路將得到進(jìn)一步貫徹，預(yù)計(jì)政策將在穩(wěn)融資上持續(xù)發(fā)力，今年末明年初后續(xù)定向降準(zhǔn)政策大概率會(huì)落地，同時(shí)不排除“降準(zhǔn)+降息”政策組合出臺(tái)。與此同時(shí)，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制已經(jīng)并將持續(xù)成為下一步政策的重點(diǎn)。


    流動(dòng)性整體合理充裕


    自10月26日以來(lái)，央行已連續(xù)19個(gè)工作日未開(kāi)展逆回購(gòu)操作，市場(chǎng)資金面邊際收斂。分析人士指出，從近期公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)交易公告的措辭來(lái)看，央行認(rèn)為市場(chǎng)流動(dòng)性有所收斂，但由于流動(dòng)性總量仍合理充裕，故沒(méi)有投放流動(dòng)性的必要。


    東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青認(rèn)為，近期資金面持續(xù)處于較為穩(wěn)定的充裕狀態(tài)，市場(chǎng)利率僅略高于公開(kāi)市場(chǎng)政策利率水平，且無(wú)明顯到期壓力，無(wú)需央行通過(guò)逆回購(gòu)進(jìn)行“削峰”操作，這是近期央行連續(xù)暫停逆回購(gòu)操作的直接原因。


    整體來(lái)看，今年以來(lái)央行從宏觀上營(yíng)造了一個(gè)穩(wěn)健中性的貨幣政策環(huán)境，使流動(dòng)性合理充裕。央行今年以來(lái)已經(jīng)四次降準(zhǔn)，釋放資金約2.3萬(wàn)億元；增加再貸款及再貼現(xiàn)額度3000億元；與此同時(shí)，央行前三季度累計(jì)開(kāi)展MLF操作共40740億元。


    王青表示，今年以來(lái)央行加大中長(zhǎng)期流動(dòng)性釋放力度，并多次通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期連續(xù)暫停公開(kāi)市場(chǎng)操作，達(dá)到“收短放長(zhǎng)”效果，一方面可以優(yōu)化銀行流動(dòng)性結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)定向“寬信用”，降低企業(yè)融資成本。另一方面適度控制市場(chǎng)利率水平，避免釋放“大水漫灌”信號(hào)。


    對(duì)于未來(lái)流動(dòng)性走勢(shì)，新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增加，如果企業(yè)融資困難不能實(shí)質(zhì)性緩解，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在，貨幣政策將繼續(xù)著力于保持流動(dòng)性合理充裕。

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