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道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站規(guī)定
交通部令
2005年第10號(hào)
《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站規(guī)定》已于2005年6月3日經(jīng)第11次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2005年8月1日起施行。
部長(zhǎng)
二○○五年七月十三日
道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站規(guī)定
目 錄
章 總 則
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第三章 客運(yùn)車(chē)輛
第四章 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)
第五章 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)
第六章 檢查
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
章 總 則
條 為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路旅客運(yùn)輸,保護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益,依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路旅客運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路客運(yùn))經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運(yùn)輸站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運(yùn)站)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng),是指用客車(chē)運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng),包括班車(chē)(加班車(chē))客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)。
(一)班車(chē)客運(yùn)是指營(yíng)運(yùn)客車(chē)在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn),包括直達(dá)班車(chē)客運(yùn)和普通班車(chē)客運(yùn)。加班車(chē)客運(yùn)是班車(chē)客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,在客運(yùn)班車(chē)不能需要或者無(wú)常時(shí),臨時(shí)或者調(diào)配客車(chē)按客運(yùn)班車(chē)的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的。
(二)包車(chē)客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車(chē)包租給用戶(hù)安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)。
(三)旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)。
本規(guī)定所稱(chēng)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng),是指以站場(chǎng)設(shè)施為依托,為道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 道路客運(yùn)和客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、的宗旨,遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則,打破地區(qū)和壟斷,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,廣大群眾的出行需求。
道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條 實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?;?、集約化、公司化經(jīng)營(yíng),禁止經(jīng)營(yíng)。
第六條 交通部主管道路客運(yùn)及客運(yùn)站工作。
縣級(jí)以上地方交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站工作。
返 回
經(jīng)營(yíng)許可
第七條 班車(chē)客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度分為以下四種類(lèi)型:
一類(lèi)客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線。
二類(lèi)客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。
三類(lèi)客運(yùn)班線:非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。
四類(lèi)客運(yùn)班線:毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。
本規(guī)定所稱(chēng)地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱(chēng)縣,包括縣、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。
第八條 包車(chē)客運(yùn)按照其經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為省際包車(chē)客運(yùn)和省內(nèi)包車(chē)客運(yùn),省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)分為市際包車(chē)客運(yùn)、縣際包車(chē)客運(yùn)和縣內(nèi)包車(chē)客運(yùn)。
第九條 旅游客運(yùn)按照營(yíng)運(yùn)分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。
定線旅游客運(yùn)按照班車(chē)客運(yùn),非定線旅游客運(yùn)按照包車(chē)客運(yùn)。
第十條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車(chē):
1.客車(chē)技術(shù)要求:
?。?)技術(shù)性能符合《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)》(GB18565)的要求;
?。?)外廓尺寸、軸荷和符合《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和限值》(GB1589)的要求;
?。?)從事高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車(chē)輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以上的客運(yùn)車(chē)輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上;其它客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以上。
本規(guī)定所稱(chēng)高速公路客運(yùn),是指營(yíng)運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。
2.客車(chē)類(lèi)型等級(jí)要求:
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車(chē)輛,其車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)規(guī)定的中級(jí)以上。
3.客車(chē)數(shù)量要求:
?。?)經(jīng)營(yíng)一類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中客車(chē)在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)40輛以上、客位1200個(gè)以上;
?。?)經(jīng)營(yíng)二類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)50輛以上、客位1500個(gè)以上,其中中客車(chē)在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上;
(3)經(jīng)營(yíng)三類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)10輛以上、客位200個(gè)以上;
?。?)經(jīng)營(yíng)四類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)1輛以上;
?。?)經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有中營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上;
?。?)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)5輛以上、客位100個(gè)以上。
?。ǘ氖驴瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē);
2.年齡不超過(guò)60周歲;
3.3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄;
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)和旅客急救基本知識(shí)合格而取得相應(yīng)。
本規(guī)定所稱(chēng)交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
?。ㄈ┯薪∪纳a(chǎn)制度,包括生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)責(zé)任制、生產(chǎn)檢查、駕駛?cè)藛T和車(chē)輛生產(chǎn)的制度。
(四)申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng),還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第十一條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┛瓦\(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織的工程竣工驗(yàn)收合格,且經(jīng)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)組織的站級(jí)驗(yàn)收合格;
?。ǘ┯信c業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和人員;
?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)《汽車(chē)客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》(JT/T200)的規(guī)定執(zhí)行;
?。ㄋ模┯薪∪臉I(yè)務(wù)操作規(guī)程和制度,包括服務(wù)規(guī)范、生產(chǎn)操作規(guī)程、車(chē)輛發(fā)車(chē)前例檢制度、生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、生產(chǎn)檢查的制度。
第十二條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
?。ㄒ唬氖驴h級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
?。ǘ氖率?、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十三條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十四條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)開(kāi)業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負(fù)責(zé)人明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的明及其復(fù)印件和委托書(shū);
4.生產(chǎn)制度文本;
5.?dāng)M投入車(chē)輛承諾書(shū),包括客車(chē)數(shù)量、類(lèi)型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車(chē)外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入客車(chē)屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)書(shū)(車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)合格證)、客車(chē)等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的和及其復(fù)印件,部門(mén)出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件2);
2.可行性報(bào)告,包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等;
3.進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和??空竞炗嗊M(jìn)站意向書(shū)的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書(shū);
4.運(yùn)輸服務(wù)承諾書(shū)。
推動(dòng)鐵路與公路冷鏈物流互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展,積極支持“合新歐”貨運(yùn)班列開(kāi)展冷鏈運(yùn)輸業(yè)務(wù)。加快建立健全冷鏈物流體系。加強(qiáng)對(duì)乳制品、肉制品、果蔬等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和中小企業(yè)以及第三方冷庫(kù)和食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)等銷(xiāo)售單位冷鏈設(shè)施檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格、規(guī)范有效運(yùn)行。
第十五條 已相應(yīng)道路班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者,申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí),除提供第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
?。ㄒ唬兜缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
?。ǘ┡c所申請(qǐng)客運(yùn)班線類(lèi)型相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
?。ㄈM投入車(chē)輛承諾書(shū),包括客車(chē)數(shù)量、類(lèi)型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車(chē)外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入客車(chē)屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)書(shū)(車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)合格證)、客車(chē)等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
?。ㄋ模M聘用駕駛?cè)藛T的和及其復(fù)印件,部門(mén)出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明;
?。ㄎ澹┙?jīng)辦人的明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書(shū)。
第十六條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
?。ㄒ唬兜缆仿每瓦\(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件3);
?。ǘ┛瓦\(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明;
?。ㄈM招聘的專(zhuān)業(yè)人員、人員的明和專(zhuān)業(yè)證書(shū)及其復(fù)印件;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)人明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的明及其復(fù)印件和委托書(shū);
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和制度文本。
第十七條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)在客運(yùn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
第十八條 道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。
如此之大的物流市場(chǎng),資產(chǎn)龐大而有全球資源配置掌控能力的投機(jī)資本怎么可能不覬覦,然而物流業(yè)企業(yè)都好了嗎?以港口為例,2016年全球10大港的港口獨(dú)占7個(gè),并在規(guī)模和吞吐量上,但這絕不是因?yàn)榈母劭诟冗M(jìn)、生產(chǎn)效率更高,或者更加具備航運(yùn)中心的素質(zhì),只是因?yàn)楦沟亟?jīng)濟(jì)的渠道。
解文濱認(rèn)為,古絲綢之路中,河南與通過(guò)駱駝、牛馬踩出了一條路;“一帶一路”中,河南與通過(guò)鄭州港、高壓直流輸電工程“飛出”了另一條空中絲綢之路。特別是河南作為哈密地區(qū)的對(duì)口援疆省份,簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100多個(gè),落地實(shí)施項(xiàng)目40多個(gè)、到位資金約260億元,續(xù)寫(xiě)了古今絲路兩地合作的新篇章。
客運(yùn)是一家以旅游客運(yùn)、企業(yè)班車(chē)、廣大工礦、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校及個(gè)人提供包車(chē)業(yè)務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)汽車(chē)客運(yùn)公司。公司秉承“誠(chéng)信為本、服務(wù)至上”的企業(yè)文化理念,為常州市客運(yùn)市場(chǎng)傾情服務(wù)。我公司經(jīng)營(yíng)理念是以高素質(zhì)的服務(wù)及客戶(hù)的高滿意度為目標(biāo),立志成為常州市客運(yùn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理服務(wù)的領(lǐng)先者,爭(zhēng)創(chuàng)一流的客運(yùn)服務(wù)品牌。 公司擁有各種大中型汽車(chē)50余輛,其中旅游豪華大巴20余輛,商務(wù)汽車(chē)10余輛,新車(chē)達(dá)到全體車(chē)輛的95%以上。