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    第四節(jié)林業(yè)有害生物災(zāi)禍應(yīng)急處置的法制與宣傳保證
    關(guān)于突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)禍，為了最大限度降低突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)禍形成的損失，控制其擴散、蔓延，請求我們必需疾速做出反響，快速制定防控對策和落實各項防控 技術(shù)措施，疾速啟動應(yīng)急處置預(yù)案，在組織機構(gòu)、人員隊伍、防控資金、防控物質(zhì)等諸多方面快速準(zhǔn)備。由于對突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)禍內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識不清，災(zāi)禍發(fā)作后可以形成 什么樣的結(jié)果，需求采取什么樣的防控對策和措施等方面并不非常明白，并且時間倉促，能會在應(yīng)急處置對策和技術(shù)措施上存在較大的偏向，各項準(zhǔn)備也難免有疏漏，這些都需 要在預(yù)案啟動、施行過程中不時補償、調(diào)整、更正和完善，在應(yīng)急管理過程中存在著理論 探究性。
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    成都滅白蟻公司、成都白蟻防治公司、成都除白蟻公司、成都白蟻防治中心、成都白蟻防治所、新裝修白蟻防治、白蟻防治中心、白蟻防治研究所經(jīng)濟社會開展對森林資源開展及維護的迫切需求

    　　第七次全國森林資源清查結(jié)果顯現(xiàn)：我國森林面積1.95億公頃，森林掩蓋率20. 36%， 森林蓄積量137. 21億立方米。最突出問題是森林資源總量缺乏。我國森林掩蓋率只要全球 均勻程度的2/3,人均森林面積0.145公頃，缺乏世界人均占有量的1/4;人均森林立木 蓄積量10. 15立方米，只要世界人均占有量的1/7,我國現(xiàn)有森林資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會 對林業(yè)的多樣化需求。一個時期以來，我國每年林業(yè)有害生物發(fā)作面積都在800萬公頃以上，因林業(yè)有害生物災(zāi)禍的嚴(yán)重發(fā)作和危害形成的直接和間接損失均勻每年高達(dá)880億 元，因而，我國的森林資源迫切需求維護和開展。

    　　(2) 林業(yè)有害生物災(zāi)禍防治的經(jīng)濟閾值

    　　林業(yè)有害生物種群數(shù)量低到一定水平時，是不會形成經(jīng)濟損失的，能夠容忍它們存在。所以林業(yè)有害生物災(zāi)禍防治工作不請求全部滅除林業(yè)有害生物，只需求降低有害生物種群密 度，使其達(dá)不到形成經(jīng)濟危害的程度，即容忍一局部有害生物存在而不請求消滅它們。

    　　從生物多樣性角度思索，將有害生物物種保存下來，隨著科學(xué)技術(shù)的開展，未來可能會找到對人類有用的基因，假如將有害生物全部消滅，依附它們生存的生物天敵也會由于 失去食物資源而面臨死亡。因而，林業(yè)有害生物災(zāi)禍防治的目的就是將林業(yè)有害生物危害水平降低到經(jīng)濟允許程度之下。林業(yè)有害生物種群密度假如超越了經(jīng)濟允許程度，就需求 對其停止防治，由此引出林業(yè)有害生物防治經(jīng)濟閾值(Economic Threshold)的概念，其定義 為：形成等于防治代價的產(chǎn)值損失的有害生物種群密度。因而，防治后挽回的損失必需大于防治費用的投入是經(jīng)濟閾值的根本內(nèi)涵。林業(yè)有害生物種群密度與防治經(jīng)濟閾值關(guān)系如 圖3-2所示。

    　　隨著人們對森林生態(tài)效勞功用認(rèn)識的不時提髙和需求的不時加大，人們對林業(yè)有害生物危害所形成的經(jīng)濟損失預(yù)算上，不是像過去那樣只簡單地核算林木木材損失方面的直接 經(jīng)濟價值，還要預(yù)算森林在生態(tài)效益和社會效益方面的間接經(jīng)濟損失，將防治后可能挽回的直接和間接的損失之和與防治費用投入之比大于1作為采取防治措施的判別規(guī)范。因 此，在防治之前應(yīng)當(dāng)對可能挽回的損失停止預(yù)算，預(yù)測防治后的效益能否增大，假如防治 后所增加的效益小于防治本錢，則沒有必要對有害生物停止防治。


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    善后處置機制是災(zāi)情解除后對災(zāi)禍形成的創(chuàng)傷停止的修補和恢復(fù)，是常態(tài)下的一項緩 慢且有持續(xù)性的工作。不要以為善后處置是一個平安、輕松的階段，假如麻木大意，善后處置不當(dāng)，也將存在著相當(dāng)大的風(fēng)險隱患，會引發(fā)諸如災(zāi)情重復(fù)、資源糜費、新災(zāi)情發(fā)作 等許多本不應(yīng)發(fā)作的問題，并嚴(yán)重影響應(yīng)急處置效果。
    在應(yīng)急物資儲藏和配置方面應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)、合理，要做到恰當(dāng)儲藏物資，既不能儲藏 量過大，形成資源糜費，又不能儲藏缺乏，不能滿足需求。同時還要對應(yīng)急處置資源停止科學(xué)配置，確保發(fā)揮應(yīng)有作用和獲得實效。
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