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    北京市消防蓋章單位

  • 作者：北京天川科技發(fā)展有限公司 2019-05-17 14:43 800
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    古代政策
    面對防范和處理火災(zāi)，古代的思想家、政治家、法家和史家，一向十分看重。 春秋早期在齊國任宰相，并使齊國富強起來，一躍成為春秋“五霸”中位“霸主”的政治家管仲，他就把消防作為關(guān)系國家貧富的五件大事之一，提出了“修火憲”的主張。春秋晚期儒家的創(chuàng)始人孔子，是我國歷史上著名的思想家，他所作的《春秋》及其后世門人所撰的《左傳》，記載了火災(zāi)23次，數(shù)量之多，居所記各類災(zāi)害的前列，開了國史記載火災(zāi)的先河。尤其難得的是對宋國、鄭國和魯國防范和治理火災(zāi)所采取的消防措施予以詳加記述，并突出以人為本的思想。這此，都反應(yīng)了儒家對防范和治理火災(zāi)的重視。 戰(zhàn)國時的思想家墨子，是墨家的創(chuàng)始人，他注重實踐，在《墨子》一書中，不僅包含著力學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)許多科學(xué)原理，而且在防范和治理火災(zāi)方面，也有許多獨到的主張。他在《備城門》、《雜守》、《迎敵詞》等篇中提出許多防火技術(shù)措施，既在設(shè)置、建造的具體要求，又有明確的數(shù)字規(guī)定，可以認(rèn)為，這是我國早期消防技術(shù)規(guī)范的萌芽。 黃帝時代的《李經(jīng)》，是我國早的成文法典。到戰(zhàn)國時的法家李悝，集各國法之大成，著成《法經(jīng)》，已經(jīng)把防范和治理火災(zāi)的內(nèi)容列入“法”的條文。《法經(jīng)》雖然全文已佚，僅存六篇目錄，但這一點則可從以《法經(jīng)》為藍本的后世成文法典《唐律疏議》中得到證明。 我們祖先在同火災(zāi)作斗爭的長期實踐中，積累了豐富的經(jīng)驗。這種經(jīng)驗的科學(xué)概括早見于《周易》：“水在火上，既濟。君子以思患而預(yù)防之。”東漢史學(xué)家荀悅在《申鑒。雜言》中進一步明確提出：“防為上，救次之，誡為下”的“防患于未然“的思想。 公元前2070年夏王朝成立迄今四千多年來，歷代王朝都把防范和治理火災(zāi)的消防工作列為國家管理公眾事務(wù)的一項重要內(nèi)容，并建立了相應(yīng)的管理體制。在封建社會，作為國家高領(lǐng)導(dǎo)人皇帝，直接過問消防治理，并發(fā)布相關(guān)的詔書，在發(fā)生重大火災(zāi)時采取“素服、避殿、撤樂、減膳”等措施，甚至下“罪已詔”以自責(zé)，進行“反省”、“修德”，并廣開言路，片聽臣下的批評和建議。 西漢武帝建元六年（前135年）夏四月，漢高祖的陵寢發(fā)生火災(zāi)，漢武帝當(dāng)即脫下“龍袍”，穿了五天白色的冠服，反映他對火災(zāi)心有恐懼，采取了一種虔誠的自我的遣責(zé)任的道“罪已詔”。以后歷史王朝的皇帝，繼承這一做法。明永樂十八年（1420年），皇宮三大殿發(fā)生火災(zāi)后，明成祖在“罪已詔”中以極其沉痛的心情對治國安民的十二個方面進行深刻反省。清乾隆皇帝弘歷有關(guān)炎災(zāi)的“上渝”，僅《中國火災(zāi)大典》收錄的就達54次，為歷代皇帝之。在嘉慶二年（1797年）十月二十一日，乾清宮不慎失火，此時弘歷已87歲高齡，身居太上皇位，但他仍承擔(dān)了主要責(zé)任，在“罪已詔”中說“皆朕之過，非皇帝之過”。
    我國消防隊伍，是以公安現(xiàn)役消防隊伍為主體，地方專職消防隊伍和企事業(yè)專職消防隊伍為補充，其它多種形式消防力量并存的消防保衛(wèi)力量體系。
    1、公安消防隊伍。公安消防部隊是公安機關(guān)的組成部分，總員額近124657人，實行現(xiàn)役制，列入中國人民武裝警察部隊序列，享受中國人民解放軍同等待遇，是中國火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的主力軍。
    注：在部分經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，地方采取增加行政公安編制建立非現(xiàn)役公安消防隊伍，人員享受人民警察待遇，全國目前共有950多人。
    2、地方專職消防隊伍。按照“投資、多種體制、公開招聘、公安管理”的形式，以合同制用工方式招收專職消防隊員，組建地方專職消防隊，約1萬多人。
    3、企事業(yè)單位專職消防隊伍。在機場、港口、油田、電廠和其他火災(zāi)危險性較大的大型企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)有專職消防隊，全國共有7.6萬人，主要擔(dān)負(fù)本單位內(nèi)部的消防保衛(wèi)任務(wù)。

    古代火災(zāi)
    《甲骨文合集》刊載的第583版，第584版兩條涂朱的甲骨卜辭，記錄了公元前1339——1281年商代武丁時期，奴隸夜間放火焚燒奴隸主的三座糧食倉庫。這是有文字以來，早的火災(zāi)記錄。 事實上，文字出現(xiàn)之前，先民們早已遭到火災(zāi)的焚掠。為了生存的需要，我們的祖先早就開始了防范和治理火災(zāi)的消防工作。當(dāng)考古工作者，把一座埋藏在地下數(shù)千年的人類居住遺址，發(fā)掘并展現(xiàn)在世人面前時，我們驚異地發(fā)現(xiàn)，這些居住遺址，簡直就是早期建筑火災(zāi)的見證。如果說二千年前半坡遺址，那一座半地穴式的方形小屋，因火災(zāi)毀壞后留下的木炭還清晰可見，足以表明是一座比較原始的早期建筑火災(zāi)現(xiàn)場遺址的話，那么五千年前甘肅秦安大地灣大型公共建筑遺址，就不僅僅是建筑火災(zāi)現(xiàn)場遺址，那此在木柱周圍用泥土構(gòu)筑的的“防火保護層”和殘存的“防火保護層”中、涂抹于木柱上的一層堅固防火涂料（膠結(jié)材料），就更能證明我們的祖先，很早以前就在探索建筑防火的技術(shù)，其卓越成就，令人驚嘆不已。

    起源
    “消防”一詞，系日本語，在江戶時代開始出現(xiàn)這個詞。早見于亨保九年（清雍正二年，1724年），武州新倉郡的《王人帳前書》，有“發(fā)生火災(zāi)時，村中的‘消防’就趕到”的記載。到明治初期（清同治十二年，1873年）“消防”一詞開始普及。但“消防”的根在中國。日本的文字是從中國的漢字演變而來，漢字早在西晉太康五年（284年）就開始傳入日本。“消防”一詞不僅字形與漢字完全相同，字義也無差別?！跋馈币辉~的出現(xiàn)，充分反應(yīng)了當(dāng)時中日兩國文化交流密切?；馂?zāi)與消防是一個非常古老的命題。在各類自然災(zāi)害中，火災(zāi)是一種不受時間、空間限制，發(fā)生頻率很高的災(zāi)害。這種災(zāi)害隨著人類用火的歷史而伴生；以防范和治理火災(zāi)的消防工作（古稱“火政”），也就應(yīng)運而生。
    古代概況
    “御災(zāi)防患”，各地方行片長官職責(zé)所在，他們?yōu)楸Ｒ环狡桨玻苍罅ν菩小盎鹫?。像漢代成都太守廉范，唐代嶺南節(jié)度使杜預(yù)、永州司馬柳宗元，宋代的戶縣知縣陳希亮，明代徽州知府何歆等，因大力推行“火政”，造福人民，“民感之”，史家為他們立傳，人民為他們建祠立碑，有的古跡至今猶存。清朝的封疆大臣林則徐，每到一地，發(fā)生火災(zāi)，必到場參加撲救，更為人們稱頌。 在宋朝，管理公眾事務(wù)的消防治理，突出的成就在于誕生了世界上支由國家建立的城市消防隊。這種城市消防隊，無論組織形式及其本質(zhì)，與今天的城市消防隊有著驚人的相似之處。這支國家消防隊創(chuàng)建于北宋開封，完善于南宋臨安，到淳佑十二年（1252年）臨安已有消防隊20隅，7隊，總計5100人，有望火樓10座。 中國古代的消防，作為社會治安的一個方面，沒有獨立分離出來設(shè)置專門的機構(gòu)。從漢代中央管理機構(gòu)的“二千石曹尚書”和京城的“執(zhí)金吾”開始，均“主水火盜賊”，或“司非常水炎”、“擒討奸猾”。消防機構(gòu)同治安機構(gòu)始終在一起，也就是水火盜賊不分家。這種始終一體的治安消防體制直到社會分工已相當(dāng)細化的今天，盡管我國的消防治理已有相當(dāng)獨立的管理范圍，但就國家體制而言，消防治理同維護社會治安的各項工作仍由公安部門統(tǒng)一管理，這是中國的一種歷史傳統(tǒng)。 西漢長安“每街一亭”，設(shè)有16個街亭；東漢洛陽城內(nèi)二十四街，共有24個街亭。這種需內(nèi)的街亭，又稱都亭。唐代京師長安，沒有亭，卻建有“武候鋪”的治安消防組織，分布各個城市和坊里。這種“武候鋪”，大城門100人，大坊30人；小城門20人，小坊5人。受左右金吾下屬左右翊府領(lǐng)導(dǎo)。在全城形成一個治安消防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。北宋開封“每坊三百步有軍巡鋪一所，鋪兵五人”，顯然是唐代“武候鋪”制度的繼承和發(fā)展。元化的正史中未見有“軍巡鋪“的記載，但在《馬可波羅游記中》卻有與軍巡鋪完體相同的“遮蔭哨所”。而明朝內(nèi)外皇城則設(shè)有“紅鋪”112外，每鋪官軍10人。這些雖然各異，但它們都是城市基層的治安消防機構(gòu)，相當(dāng)于今天的公安派出所或警亭。
    在公共場所裝修方面
    消防大隊在工程竣工時去現(xiàn)場再次巡查,會列出一些整改意見,照辦就是了.然后就發(fā)一張消防驗收審核同意書給建設(shè)單位。
    1、先填寫《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火審核申報表》、《上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防審核申報表》，記住申報單位應(yīng)為建設(shè)單位,而不是施工單位.需要建設(shè)單位蓋公章,并出示租房協(xié)議或購房協(xié)議.假如施工單位去辦理,只能說是代辦.。
    2、申報表上所填內(nèi)容基本為主要建材,如隔墻材料/地面材料/頂面材料。
    3、需要準(zhǔn)備該場所的整體消防驗收的圖紙復(fù)印件(一般在物管處有)。
    4、需要準(zhǔn)備具體施工的場所的平面布置圖,電氣圖,和消防改造圖(若不動消防設(shè)施,可以在備注中說明),上述圖紙需曬藍圖,并由具有設(shè)計資質(zhì)的單位(比如建筑設(shè)計院)蓋上出圖章。
    5、當(dāng)?shù)叵来箨爼?0個工作日內(nèi)去現(xiàn)場巡查,并提出書面意見.若同意,即可開工,不同意,可能要修改裝修方案.
    6、裝修完畢前二周,就可以遞交《建筑工程消防驗收申報表》,內(nèi)容和申報表基本一致.一般消防大隊會抽查2~3種建材去檢測,檢測費用為每項約1000元(有可能抽到的是PVC管.木工板,窗簾等)。
    7、檢測合格的話,建設(shè)單位至少2人參加消防培訓(xùn)(強制的),培訓(xùn)費在800元/人左右(各地費用估計略有差異)。
    新中國剛成立時，我國處于工業(yè)化初始階段，火災(zāi)直接損失相應(yīng)也比較低。20世紀(jì)50年代火災(zāi)直接損失平均每年約0.6億元（不包括香港、澳門和臺灣地區(qū)的數(shù)據(jù)，也不包括森林、草原、軍隊和礦井地下火災(zāi)。以下同）。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，火災(zāi)損失也相應(yīng)增加：60年代平均每年火災(zāi)直接損失為1.4億元；70年代年均火災(zāi)損失近2.4億元；80年代平均每年為3.2億元。到了20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國已處于工業(yè)化發(fā)展中期階段，城市化水平已進入快速發(fā)展階段，火災(zāi)損失也急速上升：20世紀(jì)90年代火災(zāi)直接損失平均每年為10.6億元；21世紀(jì)前五年間的年均火災(zāi)損失達15.5億元，為20世紀(jì)80年代年均火災(zāi)損失的4.84倍。
    我國工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合“的方針，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則。消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),由地方各人民負(fù)責(zé)。公安部對全國消防工作實施監(jiān)督管理，縣以上地方各人民公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本人民公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
    消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
    國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各人民負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
    公安消防部隊是納入中國人民武裝警察部隊序列，同時又是公安機關(guān)的一個警種，執(zhí)行中國人民解放軍共同條例和《兵役法》、《現(xiàn)役軍官法》，享受現(xiàn)役軍人同等待遇，可以說既是軍人也是警察。部隊主要擔(dān)負(fù)滅火救災(zāi)、搶險救援、反恐處突和社會救助等任務(wù)，是大型災(zāi)害的出動力量，也是和平時期戰(zhàn)損率高的部隊。公安消防部隊高機關(guān)是公安部消防局（公安部7局），各省高消防機關(guān)為公安廳消防局（公安廳7處），也稱XX省消防總隊、XX省消防局。市消防機關(guān)為XX市公安局消防分局，也稱XX市消防支隊。支隊下屬大隊，也稱XX分局消防科。消防大隊下屬各中隊，以街道名稱命名，比如廣場中隊、高新區(qū)中隊等。

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