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  • 作者：佛山征承建筑工程有限公司 2019-08-25 00:08 210
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    根據(jù)灃東新城掃黑除惡專項(xiàng)相關(guān)精神及街道黨工委、辦事處關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)安排部署。5月14日上午，街道辦事處副主任李北野主持召開斗門街道征地拆遷領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)。
    會(huì)上，李北野主任組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了掃黑除惡專項(xiàng)斗地下停車場(chǎng)車位劃線爭(zhēng)精神，在征地拆遷領(lǐng)域開展掃黑除惡專項(xiàng)工作提出拆冷卻塔了具體要求，一是各拆遷公司、監(jiān)理公司、評(píng)估公司要認(rèn)真查擺各自公司存在停車位劃線的具體問題。是各拆遷公司、監(jiān)理公司、評(píng)估公司要認(rèn)真負(fù)責(zé)、努力工作，積極為斗門大拆樓房開發(fā)、大建設(shè)做好服務(wù)保障。
    征地拆遷辦公室全體工作人員，轄區(qū)各項(xiàng)目評(píng)估公司、監(jiān)理公司、切割工程拆遷公司共計(jì)80余人參加了會(huì)議。
    來源：西咸新區(qū)灃東新城
    責(zé)編：郭肖



    5月30日下午，位于河南省鄭州市區(qū)東明路附近的城中村常砦樓房拆除兩棟10多層高爛尾樓房進(jìn)行集中爆破拆除，兩棟樓錯(cuò)時(shí)爆破，爆破聲響16下，兩棟高樓被順利爆破拆除。據(jù)了解，此次爆破共鉆孔7263個(gè)，使用9160發(fā)建筑加固、1176噸、導(dǎo)爆索3500米，采用延時(shí)起爆技術(shù)具體分成16段爆破。王中舉攝
    5月30日下午，位于河南省鄭州市區(qū)東明路附近的城中村常砦兩棟10多層高爛尾樓房進(jìn)行集中爆破拆除，兩棟樓錯(cuò)時(shí)爆破，爆破聲響16下，兩棟高樓被順利爆破拆除。據(jù)了解，此次爆破共鉆孔7263個(gè)拆酒樓，使用9160發(fā)、1176噸、導(dǎo)爆索3500米，采用延時(shí)起爆技術(shù)具體分成16段爆破。圖為兩棟高樓被延時(shí)起爆。王廠區(qū)畫線中舉攝
    5月30日下午，位于河南省鄭州市區(qū)東明路附近的城中村常砦兩棟10多層高爛尾樓房進(jìn)行集中爆破拆除，兩棟樓錯(cuò)時(shí)爆破，學(xué)校拆除爆破聲響16下，兩棟高樓被順利爆破拆除。據(jù)了解，此次爆破共鉆孔7263個(gè)，使用9160發(fā)、1176噸、導(dǎo)爆索3500米，采用拆遷公司延時(shí)起爆技術(shù)具體分成16段爆破。圖為爆破拆除后，工作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。王中舉攝
    一套200余平方米房屋的40余萬元拆遷補(bǔ)償被人領(lǐng)走后，持房產(chǎn)證的湖北省三勝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱：三勝公司）才發(fā)現(xiàn)，公司的房產(chǎn)被拆了。
    多方協(xié)調(diào)未果后，三勝公司將征收單位湖北咸寧市咸安區(qū)房屋征收管理局（現(xiàn)合并入咸安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）訴至法庭，咸安區(qū)判定房屋征收管理局拆除行為，并三勝公司給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
    但在三勝公司申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)，咸安區(qū)法院又以裁定判決書無明確的給付內(nèi)容為由，駁回了三勝公司的執(zhí)行申請(qǐng)。
    咸安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副王紅衛(wèi)6月12日告訴澎湃新聞，尊重法院的判決，但領(lǐng)走拆遷補(bǔ)償?shù)娜思彝ダщy，退錢實(shí)在有難處。
    房屋被拆沒領(lǐng)到拆遷
    這套引起糾紛的房屋位于咸寧市咸安區(qū)淦河之濱。
    6月12日，澎湃新聞在現(xiàn)場(chǎng)看到，此處正在拆遷。拆遷處附近是一個(gè)名為“三勝印象”的樓盤。
    三勝公司代理律師程揚(yáng)6月10日向澎湃新聞介紹了此事的來龍去脈。“三勝印象”是三勝公司開發(fā)，此處原為咸寧工程機(jī)械廠，企業(yè)改制后機(jī)械廠地塊被三勝公司整體收購，并在2009年辦理了吊裝服務(wù)產(chǎn)權(quán)變更登記。
    這套200余平方米的房屋，在咸安區(qū)同仁巷163號(hào)，是咸寧工程機(jī)械廠的水泵房，遠(yuǎn)離機(jī)械廠靠近淦河，是一塊“飛地”。三勝公司代理律師程楊說，雖知道水泵房內(nèi)有人居住，因三勝公司開發(fā)“三勝印象”時(shí)水泵房所在的地塊無法利用，好心讓住在里面的老人繼續(xù)居住，也未收取租金。



    “三勝印象”開發(fā)售罄后，三勝公司工作人員搬離了小區(qū)。2017年底，三勝公司發(fā)現(xiàn)公司所屬房屋被拆除，卻未接到相關(guān)通知與拆遷補(bǔ)償，后經(jīng)多方打聽核實(shí)得知，是咸安區(qū)同心路地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)指揮部（以下簡稱“棚改指揮部”）拆遷所致，遂多次向棚改指揮部請(qǐng)求補(bǔ)償。這才知道，因陳某清稱自己是房屋的所有人，房屋補(bǔ)償被陳某清冒領(lǐng)。
    程楊出示的征收補(bǔ)償協(xié)議顯示，拆遷單位將陳某清登記為房屋所有權(quán)人，補(bǔ)償其元。
    程楊出示的一份陳某清寫給拆遷部門的承諾書顯示，陳某清稱，本人居住的同仁巷163號(hào)房屋未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，由此房屋發(fā)生的債券等糾紛，概由本人負(fù)責(zé)，落時(shí)間為2017年3月15日。“一份承諾書能證實(shí)他是房子的產(chǎn)權(quán)所有人么？相關(guān)拆遷人員是不是嫌瀆職？”
    程楊說，2018年4月20日，三勝公司、領(lǐng)人陳某清及其子陳某、棚改指揮部、拆遷公司等多方進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。
    會(huì)上，拆遷單位表示，陳某清向拆遷公司聲稱房子是自己的，陳某清的兒子陳某則表示能住上這個(gè)房子是花錢辦了手續(xù)的。程楊當(dāng)時(shí)向會(huì)上的相關(guān)部門指出，因陳某清嫌騙取拆遷，專業(yè)加固建議相關(guān)部門報(bào)案。
    6月13日下午，永安街道辦事處南山社區(qū)黨委洪聲科向澎湃新聞證實(shí)，他也參加了上述協(xié)調(diào)會(huì)。他告訴澎湃新聞，為防止矛盾激化，多方一起召開了協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上，陳某表示其父出錢辦了相關(guān)住房手續(xù)，并且辦理了水電手續(xù)，但未在協(xié)調(diào)會(huì)上出示任何相應(yīng)證據(jù)。
    “之后此事走了法律程序，具體情況我不知道了?！焙槁暱普f。
    法院判拆遷行為
    因協(xié)商沒有任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展，2018年5月2日，三勝公司向咸安區(qū)房屋征收管理局提交書面補(bǔ)償事宜，亦未果，隨后將咸安區(qū)房屋征收管理局及陳某清告上法庭。
    咸安區(qū)2018年11月15日針本案作出（2018）鄂1202行初30號(hào)行政判決。
    行政判決書顯示，三勝公司稱其享有“三勝印象”樓盤地塊后面與淦河之間彼岸的一處房產(chǎn)，持有咸寧房權(quán)證溫泉字第號(hào)，證載面積為20268平方米。2017年年底三勝公司發(fā)現(xiàn)被拆除，后經(jīng)逐步核實(shí)，該房屋被咸安拆鋼結(jié)構(gòu)廠房區(qū)房屋征收局征收，被指揮部拆除。
    咸安區(qū)房屋征收管理局辯稱，咸安區(qū)同心路地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)指揮部與陳某清簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，符合法律規(guī)定，陳某清有權(quán)領(lǐng)取補(bǔ)償。
    咸安區(qū)房屋征收管理局稱，陳某清系原咸寧工程機(jī)械股份有限公司的員工，被拆除房屋為原工程機(jī)械廠租賃給陳某清居住的，公房租賃為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，實(shí)際上為福利分房，第三人是以合法形式取得的長期使用權(quán)。根據(jù)相關(guān)政策及一般行業(yè)規(guī)則，公房承租人于所承租的公房享有居住權(quán)和有限的處分權(quán)，若非陳某清及其子修繕管理，該房早已不復(fù)存在，陳某清作為公房承租人領(lǐng)取補(bǔ)償合情合理。
    法院經(jīng)審理查明，原告所屬房屋系咸安區(qū)同仁巷163號(hào)房屋，因城市規(guī)劃需要，同心路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目將該處房屋納入拆遷范圍，該房原系工程機(jī)械廠的水泵房，作為福利房租給陳某清居住。企業(yè)改制后，該房轉(zhuǎn)到三勝公司名下，并于2009年3月11日辦理了產(chǎn)權(quán)變更登記。2017年3月15日，咸安房屋征收管理局與陳某清、陳某夫妻簽訂貨幣化補(bǔ)償協(xié)議書，并進(jìn)行拆遷的補(bǔ)償。2017年5-6月，咸安房屋征收管理局指令指揮部房屋進(jìn)行拆拆建筑除。
    法院認(rèn)為，溫泉字第號(hào)產(chǎn)權(quán)證持有人為三勝公司，系咸安區(qū)同仁巷163號(hào)房屋的所有權(quán)人。依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第五條、第十五條之規(guī)定，“房屋征收部門房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并其行為后果承擔(dān)”、“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收入應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布”。
    法院認(rèn)為，咸安區(qū)房屋征收管理局作為同心路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的房屋征收部門，應(yīng)當(dāng)房屋的權(quán)屬問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，經(jīng)公示確認(rèn)無誤后進(jìn)行補(bǔ)償和拆遷。本案中，被告咸安區(qū)房屋征收管理局未通過房管部門調(diào)查核實(shí)房屋的權(quán)屬，僅與房屋租賃人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后便拆除房屋，屬于侵害房屋所有人物權(quán)的行為。
    咸安區(qū)法院據(jù)此作出判決：一、確認(rèn)被告咸安區(qū)房屋征收管理局拆除原告三勝公司位于咸安區(qū)同仁巷163號(hào)的所屬房屋的行為；、責(zé)令被告咸安區(qū)房屋征收管理局原告三勝公司所屬被拆房屋依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。



    勝訴卻難執(zhí)行
    程楊說，咸安區(qū)法院作出判決后，咸安區(qū)房屋征收管理局并未提出上訴。他也曾多次和該局負(fù)責(zé)人溝通，但方表示因陳某清家庭困難，無法退錢。2019年2月21日，三勝公司向咸安區(qū)法院申請(qǐng)執(zhí)行。
    據(jù)（2019）鄂1202執(zhí)613號(hào)執(zhí)行裁定書顯示，咸安區(qū)法院裁定該法院（2018）鄂1202行初30號(hào)行政判決書無明確的給付內(nèi)容，不符合受理執(zhí)行案件的條件，駁回三勝公司的執(zhí)行申請(qǐng)。
    “雖然判決贏了，但同一家法院兩個(gè)庭意見不一致，三勝公司贏了官司權(quán)益卻得不到保障。”程楊說。
    如今，咸安區(qū)房屋征收管理局已并入咸安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
    “我們尊重法院的判決，但執(zhí)行起來有困難?！?月13日上午，咸安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副王紅衛(wèi)告訴澎湃新聞，此案宣判后該局未上訴，但曾和法院交換過觀點(diǎn)，法院至今也沒有下達(dá)執(zhí)行通知書。
    王紅衛(wèi)認(rèn)為，被拆房屋的產(chǎn)權(quán)確實(shí)是三勝公司的。但這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)建筑拆遷期的歷史遺留問題，陳某清作為原咸寧工程機(jī)械股份有限公司的員工，是公房承租，實(shí)際上是福利分房，盡管沒有取得所有權(quán)，但是其通過合法途徑取得了長期的使用權(quán)，并且長期維護(hù)修繕，致使房屋保持增值，“基于這種情況，產(chǎn)權(quán)顯得微不足道了”。
    王紅衛(wèi)認(rèn)為，法院的判決是基于物權(quán)的角度做出的，以登記為原則，該局法院的判決是認(rèn)可的，但仍然存在很多爭(zhēng)議。當(dāng)時(shí)咸安區(qū)房屋征收管理局是委托當(dāng)?shù)亟洲k進(jìn)行拆遷的，并在當(dāng)?shù)貜堎N了征收公告，也沒有人這個(gè)房屋的產(chǎn)權(quán)提出過異議，陳某清說自己是房屋的主人，且他在此處居住了多年，所以工作人員沒有去核實(shí)這處房屋有沒有房產(chǎn)證。
    “現(xiàn)在這個(gè)案子在具體執(zhí)行上是存在困難的，法理情我們要結(jié)合好?！蓖跫t衛(wèi)介紹，陳紹清已經(jīng)79歲且身患重病，其子家庭狀況也一般，給付的40余萬元難以退回，從保護(hù)弱勢(shì)的角度上看，不提倡那么去執(zhí)行?；谝陨系那闆r，所以當(dāng)時(shí)并沒有報(bào)警。
    王紅衛(wèi)表示，現(xiàn)在陷入了幾難的局面，隨后將爭(zhēng)取召集各方協(xié)商，圓滿解決，如果協(xié)商不成，再采取其他方式。
    目前，程楊已代表三勝公司向咸安區(qū)法院遞交了《執(zhí)行異議書》。

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