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    天合光能成立于1997年,全球分支機構有27個國家,產(chǎn)品出口136個國家和地區(qū),累計出貨量全球行業(yè)排名第一。公司秉承信譽第一,原裝品質(zhì),客戶至上為宗旨。成就客戶,追求卓越。
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    太陽能發(fā)電訊:隨著5月20日第一批分布式市場化交易試點區(qū)域的公布,“隔墻售電”再次成為電力市場關注焦點。以光伏為代表的分布式發(fā)電項目,發(fā)展到目前階段,“隔墻售電”成為分布式項目實現(xiàn)全面市場化發(fā)展的關鍵,相比自發(fā)自用項目,“隔墻售電”用戶選擇靈活,解決了自發(fā)自用項目用戶用電不穩(wěn)定這一痛點;相比全額上網(wǎng)項目,“隔墻售電”可以獲得一個相對較高的交易電價;而與常規(guī)電力交易相比,“隔墻售電”是買賣雙方都可得利的模式,免交最高電壓等級輸配費用和交叉補貼減免帶來的空間,使得買賣雙方都能從中獲益。
    那么具體“隔墻售電”能為用戶帶來多大降價空間?未來市場空間如何?當前發(fā)展還面臨著哪些問題?本文對此做一簡要分析。
    一、分布式市場化交易試點區(qū)域
    與常規(guī)電力交易相比,“隔墻售電”用戶降價空間大此次26個分布式市場化交易試點區(qū)域,江蘇省最多,共6個。本文以江蘇省為例,測算“隔墻售電”用戶最終結算電價。其中:賣方交易電價按照當前自發(fā)自用項目一般給予用戶的80%目錄電價;買方結算電價=賣方交易電價+過網(wǎng)費+政府性基金及附加。
    從測算結果可以看出,在“隔墻售電”情景下,一般工商業(yè)和大工業(yè)用戶的結算電價相比目錄電價目前可以再下降7分以上,下降比例超過11%,且隨著分布式項目成本的持續(xù)下降,下降空間也將不斷擴大。而根據(jù)去年底江蘇電力交易中心發(fā)布的2019年江蘇電力市場年度協(xié)商交易結果,2019年發(fā)電企業(yè)平均降價2.18分/千瓦時,也就是“隔墻售電”項目降價空間更大,自然也將更受市場歡迎。
    以下為具體交易規(guī)則及結算電價計算過程。
    1、交易規(guī)則及結算電價
    根據(jù)江蘇省《江蘇省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》、《江蘇省分布式發(fā)電市場化交易規(guī)則(征求意見稿)》,分布式項目在現(xiàn)貨市場啟動之前,開展電力中長期交易,以雙邊協(xié)商為主,適時開展掛牌交易和集中競價。
    發(fā)電項目結算電價即為交易電價,由市場主體通過雙邊協(xié)商方式形成,第三方不得干預。電力用戶結算電價由交易電價、過網(wǎng)費、政府性基金及附加構成。
    2、過網(wǎng)費計算
    過網(wǎng)費=電力用戶接入電壓等級對應的輸配電價-分布式發(fā)電市場化交易所涉最高電壓等級輸配電價。例如,某電力用戶以10千伏電壓等級接入電網(wǎng),一個5兆瓦分布式發(fā)電項目接入該10千伏線路所在變電站的高壓側35千伏,則過網(wǎng)費=10千伏輸配電價-35千伏輸配電價:
    一般工商業(yè)過網(wǎng)費:0.221-0.196=0.025元
    大工業(yè)過網(wǎng)費:0.213-0.198=0.015元
    基本各省相鄰電壓等級過網(wǎng)費核算下來在1-3分之間,個別省份較高,這給用戶結算電價提供了降價空間。針對國內(nèi)首個無補貼市場化交易項目,2018年10月8日,山東省物價局核定東營河口區(qū)項目過網(wǎng)費為每個電壓等級每千瓦時1.5分。
    3、江蘇省銷售電價、政府性基金及附加
    備注:
    1. 以上附表所列價格,均含國家重大水利工程建設基金,具體標準為:居民生活用電0.085分錢,其它用電0.42分錢。除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電外,其他用電均含國家大中型水庫移民后期扶持資金0.62分錢。大工業(yè)用電、一般工商業(yè)及其它用電含可再生能源電價附加1.90分錢。
    2. 對國家明確規(guī)定執(zhí)行居民用電價格的非居民用戶,按其他居民生活用電價格標準執(zhí)行3. 對城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭每戶每月給予15度免費用電基數(shù),電價標準為0。
    據(jù)上表,江蘇省政府性基金及附加情況為:國家重大水利工程建設基金0.42分,大中型水庫移民后期扶持基金0.62分,可再生能源發(fā)展基金1.9分,合計2.94分。
    4、交易電價、結算電價降價空間
    對于賣方來說,若其交易電價采用當前自發(fā)自用項目一般給予用戶的80%目錄電價,則買方結算電價計算如下:
    對于一般工商業(yè)用戶:
    賣方交易電價=0.6465×80%=0.5172元,無補貼下可保障收益水平;買方結算電價=交易電價+過網(wǎng)費+政府性基金及附加=0.6465×80%+0.025+0.0294=0.5716,相比目錄電價降低0.6465-0.5716=0.0749元,降低11.6%。
    對于大工業(yè)用戶:
    賣方交易電價=0.6418×80%=0.51344元,無補貼下可保障收益水平;買方結算電價=交易電價+過網(wǎng)費+政府性基金及附加=0.6418×80%+0.015+0.0294=0.55784,相比目錄電價降低0.6418-0.55784=0.08396元,降低13.1%。
    二、“隔墻售電”市場空間
    6月22日,國家發(fā)改委下發(fā)《關于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》,支持中小用戶參與市場化交易,并提出各地要抓緊研究并合理制定中小用戶參與市場化交易的方式。本次發(fā)用電計劃放開,與此前四大高耗能行業(yè)放開不同,主要是中小用電企業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)用戶,據(jù)測算帶來的市場化交易增量約占全社會用電量的30%(2萬億度電),而“隔墻售電”面向的也正是這部分用戶。無疑,“隔墻售電”將為分布式光伏、分散式風電等分布式能源打開一個廣闊市場。
    三、當前“隔墻售電”發(fā)展所面臨的問題
    在2019年7月25日中國光伏行業(yè)協(xié)會舉辦的“光伏行業(yè)2019年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會”上,電規(guī)總院、國網(wǎng)能源研究院專家提出當前“隔墻售電”發(fā)展所面臨的問題:
    過網(wǎng)費按照電壓等級價差核算,已形成共識。按照平價19號文,分布式市場化交易試點項目免交最高電壓等級輸電費,減免交叉補貼,但具體減免交叉補貼核定辦法,尚未明確。按照過網(wǎng)費計算方式,大部分政策性交叉補貼已扣除,剩余包含在過網(wǎng)費中的交叉補貼,后續(xù)再看核定辦法。
    根據(jù)試點政策,20MW及以下項目在35千伏等級以內(nèi)消納,20-50MW項目在110千伏等級以內(nèi)消納,但政策未明確是否可以反送電。建議允許接入380V、10kV、35kV的分布式發(fā)電可以少量向上級電網(wǎng)送電,那么過網(wǎng)費就按照所涉及的最高電壓等級計算,具體這部分過網(wǎng)費是按照全電量計算還是只計算反送電量,需進一步明確。
    未來分布式市場化交易需要與中長期交易市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務市場相融合。
    對于分布式市場化交易,中國沒有太多的海外經(jīng)驗可以借鑒,需要走一條中國特色的市場化交易路徑。
    分布式電力市場化不同于常規(guī)電力交易,相信通過項目試點,分布式交易規(guī)則將不斷完善,同時在市場形勢的倒逼下,“隔墻售電”的全面放開步伐或?qū)⑻崴?,一方面為中小用電企業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)用戶降低電價提供更大空間,進一步降低企業(yè)用電負擔,這也正是兩年來總理力抓的一項工作,符合國家主導方向;同時也將使分布式發(fā)電迎來一個新的快速發(fā)展時期。(轉自公眾號:CPIA)
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