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    去年官方九提房地產(chǎn)稅 *推測(cè)今年或征求意見
    今年1月1日起，重慶市主城個(gè)人新購(gòu)高檔住房房產(chǎn)稅起征點(diǎn)將由2019年的15455元/平方米調(diào)整為17630元/平方米，引發(fā)了熱議。那么籌備多年的房地產(chǎn)稅立法2019年會(huì)不會(huì)**實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？


    蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對(duì)記者表示， 此次重慶房產(chǎn)稅起征點(diǎn)上調(diào)，是重慶市根據(jù)近年來(lái)房?jī)r(jià)上漲的情況，對(duì)已經(jīng)實(shí)施的房產(chǎn)稅試點(diǎn)政策進(jìn)行例行的調(diào)整。
    如是金融研究院**宏觀策略研究員楊芹芹對(duì)記者表示，重慶提高房產(chǎn)稅起征點(diǎn)，主要是為了配合房?jī)r(jià)走勢(shì)。自2011年開征以來(lái)，重慶已在多個(gè)房?jī)r(jià)上漲年份上調(diào)起征點(diǎn)，使得房產(chǎn)稅征收較加合理。
    重慶房產(chǎn)稅的征收對(duì)象為個(gè)人擁有的*棟商品住宅、個(gè)人新購(gòu)的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含2倍)以上的住房、在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的*二套(含*二套)以上的普通住房。
    楊芹芹表示，上海和重慶作為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，在征收對(duì)象、免稅面積、稅率、計(jì)稅依據(jù)等方面存有差異，總體來(lái)看重慶的稅率略**上海的稅率，盡管總體的調(diào)控效果都不顯著，但重慶調(diào)控房?jī)r(jià)的政策效果要明顯好于上海。
    黃志龍認(rèn)為，整體來(lái)看，上海、重慶兩地房產(chǎn)稅由于覆蓋面比較低，對(duì)樓市的作用十分有限。
    值得注意的是，相比上海、重慶的房產(chǎn)稅，對(duì)于一字之差的房地產(chǎn)稅，記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2019年3月份**工作報(bào)告提出，要穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，到9月7日，十三屆****立法規(guī)劃公布，房地產(chǎn)稅法被列入第一類項(xiàng)目，再到12月5日，國(guó)家稅務(wù)總局答復(fù)政協(xié)提案指出，在推進(jìn)房地產(chǎn)相關(guān)稅收制度立法與改革過(guò)程中，統(tǒng)籌研究房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)與保有環(huán)節(jié)的稅收政策。這期間，官方就有過(guò)9次表態(tài)。
    楊芹芹表示，由于房地產(chǎn)稅的受眾面廣，我國(guó)在推進(jìn)過(guò)程中較為謹(jǐn)慎，房地產(chǎn)稅草案起草已耗時(shí)**過(guò)2年，采用小碎步式。雖然目前官方尚未公布明確的房地產(chǎn)稅立法時(shí)間表，但從各部委透露的信息可以推算大致的進(jìn)程。
    楊芹芹說(shuō)，2019年全國(guó)*期間，**發(fā)言人張業(yè)遂稱“房地產(chǎn)稅法方案已在內(nèi)部征求意見”、“對(duì)現(xiàn)行的稅收條例修改上升為法律，力爭(zhēng)在2020年前完成?！笨梢詳喽ǚ康禺a(chǎn)稅法草案輪廓已逐漸清晰，正處于后期完善階段，2019年房地產(chǎn)稅法草案可能會(huì)開始公開征求意見，并提請(qǐng)人大**進(jìn)行審議?？紤]到房地產(chǎn)稅涉及面較廣且相對(duì)敏感，預(yù)計(jì)會(huì)經(jīng)過(guò)三審，周期較長(zhǎng)。雖然房地產(chǎn)稅越來(lái)越近，但應(yīng)該不可能倉(cāng)促出臺(tái)，全面開征至少還需要兩年到三年的時(shí)間。


    黃志龍表示，根據(jù)**的立法規(guī)劃，房地產(chǎn)稅將在本屆人大任期內(nèi)完成，根據(jù)改革的統(tǒng)一部署，2020年前后完成立法的可能性較大。
    推出房地產(chǎn)稅對(duì)樓市有何影響呢？黃志龍認(rèn)為，房地產(chǎn)稅是房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但也不能以畢其功于一役的心態(tài)看待房地產(chǎn)稅政策出臺(tái)，當(dāng)前房?jī)r(jià)泡沫、房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象是和地方財(cái)政體制、土地制度、金融體制等多重因素形成的，只有在這些領(lǐng)域的改革基本完成，體制基本理順，才能根本上解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題。
    楊芹芹認(rèn)為，從**經(jīng)驗(yàn)看，房地產(chǎn)稅主要作用是調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平，籌集財(cái)政收入。美國(guó)、日本這些出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫的國(guó)家都有房地產(chǎn)稅，但是并沒有因征收房地產(chǎn)稅抑制房?jī)r(jià)上漲。從國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，上海和重慶自2011年推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)以來(lái)，房?jī)r(jià)不跌反漲，房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控作用效果并不明顯。這是因?yàn)榉績(jī)r(jià)變動(dòng)主要取決于房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系，房地產(chǎn)稅主要是短期情緒沖擊，尤其是對(duì)于人口集中、需求旺盛的城市，房地產(chǎn)稅的征收對(duì)房?jī)r(jià)的抑制作用十分有限。
    2019年地方債大開前門 專項(xiàng)債將破2萬(wàn)億元


    踩在風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展蹺蹺板上，地方**債務(wù)治理于2019年伊始尋求著新的平衡。
    踩在風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展蹺蹺板上，地方**債務(wù)治理于2019年伊始尋求著新的平衡。
    一方面，隨著“穩(wěn)增長(zhǎng)”成為**當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)之一，規(guī)范舉債的“前門”越開越大。除了大幅增加地方**專項(xiàng)債券規(guī)模，為“穩(wěn)增長(zhǎng)”提供有力支持之外，****近日也正式授權(quán)**提前下達(dá)2019年地方**新增債務(wù)限額合計(jì)1.39萬(wàn)億元。這意味著2019年初地方**就可以發(fā)債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以“借新還舊”緩解償債壓力，這將發(fā)揮**債券資金對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的重要作用，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)波動(dòng)壓力。
    提前下達(dá)的1.39萬(wàn)億元新增債務(wù)限額將分配給36個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市），這些省市再將各自獲得的部分新增債務(wù)限額下達(dá)給下轄市縣。
    1月2日，浙江省財(cái)政廳提前下達(dá)了市縣新增債務(wù)限額609億元。浙江省財(cái)政廳稱，這將進(jìn)一步加快地方**債券發(fā)行使用進(jìn)度，**省委、省**重大決策部署中的重大項(xiàng)目資金需求，較好發(fā)揮積極財(cái)政政策作用。
    另一方面，沒有關(guān)嚴(yán)的地方**違法違規(guī)舉債“后門”將嚴(yán)堵。去年底的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議部署2019年財(cái)政工作時(shí)，三次提及防范化解地方**債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是隱性債務(wù)。財(cái)政部近日印發(fā)的《地方**債務(wù)信息公開辦法》稱，希望通過(guò)增強(qiáng)地方**債務(wù)信息透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，來(lái)嚴(yán)格防范地方**債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而規(guī)范發(fā)債額度大幅增加，并加快發(fā)債進(jìn)度，也將減弱地方違法違規(guī)舉債動(dòng)力。
    專項(xiàng)債將破2萬(wàn)億元
    2019年12月19日~21日，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。對(duì)此，2019年積極財(cái)政政策要“加力增效”，具體舉措之一就是較大幅度增加地方**專項(xiàng)債券規(guī)模。
    為了穩(wěn)增長(zhǎng)，地方**需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“補(bǔ)短板”力度，而籌資的合法手段之一就是發(fā)行地方**債券。地方**債券分為一般債券和專項(xiàng)債券，前者是針對(duì)沒有收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行且以一般公共預(yù)算收入還本付息的**債券，后者則是有一定收益的公益性項(xiàng)目且以項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的**性基金和專項(xiàng)收入還本付息的**債券。
    相比于地方**一般債券，為有一定收益性項(xiàng)目籌資的專項(xiàng)債券規(guī)模增長(zhǎng)迅速。
    根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2015年**發(fā)行地方**專項(xiàng)債券額度為1000億元；2016年增至4000億元；2019年這一數(shù)字是8000億元；2019年**突破萬(wàn)億元，為13500億元。
    不少券商預(yù)計(jì)，2019年這一額度將突破2萬(wàn)億元。比如海通證券就預(yù)計(jì)2019年地方**新增專項(xiàng)債券規(guī)模在2.15萬(wàn)億~2.35萬(wàn)億元。
    “地方**專項(xiàng)債券規(guī)模大幅提高是合理的，因?yàn)樗馁Y金償還不是靠稅收，而主要靠項(xiàng)目自身收益，發(fā)債規(guī)模大小取決于市場(chǎng)需求，更多的是市場(chǎng)行為。目前債券市場(chǎng)需要穩(wěn)健的固定收益，地方**專項(xiàng)債券很有吸引力。現(xiàn)在判斷2019年專項(xiàng)債券額度還早，**過(guò)2萬(wàn)億元是有可能的?！必?cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政與政策研究院院長(zhǎng)喬寶云告訴**財(cái)經(jīng)記者。
    財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2019年前11個(gè)月地方**一般債券發(fā)行利率為3.89%，專項(xiàng)債券發(fā)行利率為3.9%。2019年新增專項(xiàng)債券也全部順利發(fā)行。
    依照慣例，2019年地方**專項(xiàng)債券具體數(shù)字將在今年全國(guó)*上**工作報(bào)告中披露，交**審議后較終確定。
    發(fā)債提速到一季度
    盡管不斷增加地方**債券額度，但由于制度原因，發(fā)債往往拖到下半年，影響了地方**新增債券的穩(wěn)增長(zhǎng)效果。
    “地方新增債務(wù)額度需要在3月全國(guó)*期間經(jīng)**敲定后，再分配給各省份并由省級(jí)人大批準(zhǔn)，然后各省份再下達(dá)給市縣并經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)，因此真正發(fā)債要到五六月份之后。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)鄭春榮教授告訴**財(cái)經(jīng)。
    財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在*十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)***七次會(huì)議上表示，近年來(lái)各地多數(shù)在5月左右調(diào)整預(yù)算，導(dǎo)致地方**債券發(fā)行使用進(jìn)度偏慢，出現(xiàn)上半年無(wú)債可用、下半年集中發(fā)債的情況。
    以2019年為例，1~4月全國(guó)沒有發(fā)行一只地方**新增債券，*5個(gè)月才開始有百余億元的新增債券發(fā)行，而2萬(wàn)億元的新增債券發(fā)行集中在6~10月。
    對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授毛捷告訴**財(cái)經(jīng)記者，地方債發(fā)行與使用期限錯(cuò)配，不利于充分發(fā)揮**債券的使用效率、宏觀調(diào)節(jié)功能。同時(shí)，這種錯(cuò)位也造成了債券市場(chǎng)基礎(chǔ)資產(chǎn)供應(yīng)的大起大落，對(duì)市場(chǎng)的利率定價(jià)、投資資金流動(dòng)性、頭寸管理等帶來(lái)了一定的壓力，也可能擠壓債市其他基礎(chǔ)資產(chǎn)的發(fā)行和交易。
    為解決這問(wèn)題，劉昆受**委托，希望****授權(quán)提前下達(dá)部分新增地方**債務(wù)限額。
    較終，為了加快地方**債券發(fā)行使用進(jìn)度，**重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，發(fā)揮**債券資金對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的重要作用，較好地發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，*十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)***七次會(huì)議決定：在2019年3月全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)當(dāng)年地方**債務(wù)限額之前，授權(quán)**提前下達(dá)2019年地方**新增一般債務(wù)限額5800億元、新增專項(xiàng)債務(wù)限額8100億元，合計(jì)13900億元。
    鄭春榮認(rèn)為，提前下達(dá)債務(wù)限額可以讓地方債發(fā)行節(jié)奏較加平穩(wěn)有序，地方**可以提前做好規(guī)劃，盡早安排重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)，有利于穩(wěn)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)。
    喬寶云分析，本屆人大授權(quán)提前下達(dá)債務(wù)限額有五年期限，但未來(lái)延續(xù)的可能性很大，并會(huì)作進(jìn)一步完善，形成長(zhǎng)期制度。因?yàn)樘崆跋逻_(dá)地方債務(wù)限額，讓地方**發(fā)債自然年度與預(yù)算年度周期相匹配，給地方**發(fā)債應(yīng)對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)留下了空間，地方盡早“借新還舊”緩解了債務(wù)還本付息壓力，是積極財(cái)政政策的體現(xiàn)。
    地方債嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)不減
    在防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)下，地方**債務(wù)嚴(yán)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)不會(huì)削減。
    “堅(jiān)持從嚴(yán)整治舉債亂象，對(duì)違法違規(guī)舉債融資行為，發(fā)現(xiàn)一起、問(wèn)責(zé)一起、通報(bào)一起，終身問(wèn)責(zé)、倒查責(zé)任?！眲⒗ピ诮谌珖?guó)財(cái)政工作會(huì)議上說(shuō)，2019年財(cái)政部門堅(jiān)持開好“前門”、嚴(yán)堵“后門”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，2019年將采取較有力措施有效防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
    2019年，大幅增加地方**專項(xiàng)債券額度，并加快發(fā)債進(jìn)度，這其實(shí)較進(jìn)一步滿足地方基礎(chǔ)設(shè)施資金合理需求，也間接削弱了地方違法違規(guī)舉債動(dòng)機(jī)。
    近日，財(cái)政部印發(fā)了《地方**債務(wù)信息公開辦法（試行）》，從2019年1月1日起各地需要詳細(xì)具體公布各類債務(wù)相關(guān)信息，包括違法而違規(guī)舉債擔(dān)保問(wèn)責(zé)結(jié)果，并強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)地方**債務(wù)信息公開履行日常監(jiān)督職能。
    地方**債務(wù)信息“陽(yáng)光化”，將較好地發(fā)揮社會(huì)公眾對(duì)地方**舉債融資的監(jiān)督作用，在“問(wèn)責(zé)”高壓線下，地方違法違規(guī)舉債將寸步難行。
    毛捷表示，地方**只能發(fā)行**債券來(lái)融資，通過(guò)提前下達(dá)新增債務(wù)限額開大地方**舉債的“前門”，通過(guò)信息公開讓“前門”較規(guī)范、較科學(xué)。
    溫來(lái)成認(rèn)為，2019年將依法規(guī)范地方債管理，治理思路依然是“開前門，堵后門”。一方面，地方只能通過(guò)發(fā)債來(lái)融資，通過(guò)加大發(fā)債額度，提高發(fā)債進(jìn)度和資金使用效率、透明度，來(lái)滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理資金需求。另一方面，在滿足地方合理的融資需求下，繼續(xù)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為，化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
    喬寶云告訴記者，2019年地方債監(jiān)管將較加嚴(yán)格，而且較加務(wù)實(shí)。比如，去年地方**隱性債務(wù)在性質(zhì)上做了判斷之后，今年將通過(guò)多種途徑較加務(wù)實(shí)地逐步化解存量隱性債務(wù)，避免形成局部財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
    萬(wàn)達(dá)酒管涉資8.78億港元股份 萬(wàn)達(dá)酒店發(fā)展完成收購(gòu)
    萬(wàn)達(dá)酒店發(fā)展有限公司發(fā)布公告稱，該公司收購(gòu)萬(wàn)達(dá)酒店管理（中國(guó)香港）有限公司全部股本的相關(guān)事項(xiàng)已于2019年12月31日落實(shí)完成。
    建議收購(gòu)事項(xiàng)已于2019年12月31日落實(shí)完成，于完成后，萬(wàn)達(dá)酒店管理成為萬(wàn)達(dá)酒店發(fā)展的全資附屬公司，因此，萬(wàn)達(dá)酒店管理的財(cái)務(wù)資料將于該集團(tuán)的綜合財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)綜合入賬。
    該等出售公司于2019年6月30日的公平市值8.94億港元，倘獨(dú)立估值師將予刊發(fā)較終估值報(bào)告內(nèi)該等出售公司的公平市值**8.78億港元，收購(gòu)代價(jià)將下調(diào)至相當(dāng)于較終估值報(bào)告內(nèi)該等出售公司有關(guān)較低公平市值的金額。
    此前，2019年9月26日，萬(wàn)達(dá)酒店發(fā)展與萬(wàn)達(dá)中國(guó)香港（該公司控股股東大連萬(wàn)達(dá)商業(yè)全資附屬公司）訂立協(xié)議，萬(wàn)達(dá)酒店已有條件同意收購(gòu)待售股份，相當(dāng)于萬(wàn)達(dá)酒店管理的全部已發(fā)行股本，收購(gòu)代價(jià)8.78億港元。
    壹方城簡(jiǎn)介
    廣州，2019年1月23日 – **良好的房地產(chǎn)服務(wù)上市公司高力**在廣州四季酒店舉行了2019年廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)回顧及2019年展望的媒體分享會(huì)。高力**回顧了2019年深圳寫字樓、工業(yè)地產(chǎn)、物業(yè)投資市場(chǎng)及城市較新等熱點(diǎn)并對(duì)2019年的行業(yè)趨勢(shì)做出了展望。


    **寫字樓租金水平穩(wěn)定增長(zhǎng)，空置率將保持平穩(wěn)


    2019年廣州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，**寫字樓租賃市場(chǎng)需求旺盛，全年凈吸納量為497,600平方米?？罩寐氏陆?，租金水平穩(wěn)定增長(zhǎng)。截止2019年*四季度，廣州市**商圈全年僅有15.5萬(wàn)平方米新增**寫字樓推出市場(chǎng)，若干新增供應(yīng)推遲交付時(shí)間。


    受益于有限的新增供應(yīng)，廣州**寫字樓平均租金同比增長(zhǎng)6.5%，達(dá)169元每平方米每月。珠江新城子市場(chǎng)同比增長(zhǎng)6.1%，達(dá)183元每平方米每月，租金水平繼續(xù)**廣州各**寫字樓市場(chǎng)。


    廣州**寫字樓現(xiàn)時(shí)整體空置率為8.3%，較2016年底同比下降8%。琶洲子市場(chǎng)總存量較小，且作為未來(lái)的電子商務(wù)聚集區(qū)，子市場(chǎng)內(nèi)需求旺盛，空置率較去年底下降23.1%達(dá)14.6%。


    以租賃成交面積計(jì)算，按成交子市場(chǎng)分類，2019年珠江新城作為**商務(wù)區(qū)，以53%繼續(xù)主導(dǎo)廣州市寫字樓租賃市場(chǎng)；琶洲子市場(chǎng)的交易面積較2016年大幅上升，占全市交易面積的19%；天河北體育中心和越秀分別占全市交易面積的16%和12%。


    高力**廣州董事總經(jīng)理、華南區(qū)辦公樓服務(wù)部主管馮文光指出：平均租金的增長(zhǎng)和交易面積份額的提升預(yù)示著市場(chǎng)看好琶洲子市場(chǎng)的前景。預(yù)計(jì)隨著互聯(lián)網(wǎng)成員總部辦公樓的逐漸交付，必將吸引更多上下游或科技類企業(yè)以及創(chuàng)新型人才進(jìn)入琶洲，從而促進(jìn)技術(shù)的交流，提高合作的效率，帶動(dòng)廣州創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。


    以租賃成交面積計(jì)算：


    2019年廣州寫字樓租賃客戶行業(yè)類別呈現(xiàn)多元化。其中**過(guò)60%的交易面積集中在金融業(yè)（26%），房地產(chǎn)業(yè)（21%）以及計(jì)算機(jī)/通訊/高新科技行業(yè)（19%）。本年度房地產(chǎn)行業(yè)的交易面積僅次于金融業(yè)，達(dá)到全市交易面積的21%。房地產(chǎn)行業(yè)活躍的租賃行為，源自各靈活辦公空間品牌在廣州市場(chǎng)的持續(xù)擴(kuò)張。


    以租賃成交宗數(shù)計(jì)算：


    內(nèi)資公司占全市交易宗數(shù)的83%，外資公司則占17%。內(nèi)資公司仍是廣州市場(chǎng)交易活動(dòng)的主體，外資公司租賃行為相對(duì)保守。全市**過(guò)八成交易宗數(shù)的租賃面積在2000平方米以下，接近一半交易宗數(shù)的租賃面積在500平方米以下。**過(guò)八成交易宗數(shù)的合同價(jià)控制在190元每平方米每月以內(nèi)，**過(guò)一半交易宗數(shù)的合同價(jià)在150元每平方米每月以內(nèi)。廣州市寫字樓租賃市場(chǎng)租金分層明顯，按照交易宗數(shù)的比例，可劃分為四個(gè)租金區(qū)間，分別為：130元每平方米每月以內(nèi)（29%），131-150每平方米每月（26%），151-190元每平方米每月（26%）及190元每平方米每月以上（19%）。


    高力**廣州分公司辦公樓服務(wù)部董事陳昱豪預(yù)計(jì)：2019年將有更多外來(lái)靈活辦公品牌**進(jìn)入廣州市場(chǎng)，本土品牌繼續(xù)擴(kuò)張，互相搶奪市場(chǎng)份額，呈現(xiàn)遍地開花的局面。此外，各品牌的選址策略將不局限于**商業(yè)圈。以較低的價(jià)格租賃新興商業(yè)圈或邊緣商業(yè)圈，從而為使用者提供較高質(zhì)量的服務(wù)，將成為各靈活辦公空間品牌打造差異化的選項(xiàng)之一。


    展望未來(lái)，廣州**寫字樓2019年新增供應(yīng)約50萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)至2019年底，全市空置率將保持平穩(wěn)。平均租金實(shí)現(xiàn)同比5%的增長(zhǎng)。廣州寫字樓的新增供應(yīng)在未來(lái)四年將集中在琶洲和**金融城，**過(guò)半數(shù)集中在琶洲，**過(guò)1/4集中在**金融城。


    廣州物流倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)回顧與展望


    宏觀經(jīng)濟(jì)及政策概覽：2019年廣州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。1-11月，全市工業(yè)低速增長(zhǎng)，企業(yè)提升質(zhì)量效益，利潤(rùn)率實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)；工業(yè)投資與房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同比增長(zhǎng)**過(guò)15%； 全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%。預(yù)計(jì)2019全年GDP將突破2萬(wàn)億元。


    2019年7月，《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》明確粵港澳在大灣區(qū)建設(shè)的角色及分工，廣州將建設(shè)成為**航運(yùn)中心，融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)平臺(tái)，成為國(guó)家實(shí)施“一帶一路”建設(shè)的交匯點(diǎn)和門戶樞紐，粵港澳大灣區(qū)大發(fā)展的主力軍和內(nèi)核區(qū)，**航運(yùn)**網(wǎng)和供應(yīng)鏈管理**。


    2019年1-11月，伴隨**經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，廣州市進(jìn)出口總值亦實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)16.9%；廣州市港口貨物吞吐量也實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)8.8%。截至2019年底，廣州港已經(jīng)成為***七個(gè)集裝箱吞吐量突破2000萬(wàn)的成員。


    2019市場(chǎng)概況：廣州市非保稅優(yōu)質(zhì)倉(cāng)庫(kù)需求持續(xù)升溫，全年凈吸納量共計(jì)約5.3萬(wàn)平方米。2019年廣州市非保稅優(yōu)質(zhì)倉(cāng)庫(kù)新增供應(yīng)僅5萬(wàn)平方米，整體市場(chǎng)空置率下降至7.1%，同比下降0.6%，平均租金同比增長(zhǎng)3.8%，達(dá)到32元每平方米每月（不含管理費(fèi)凈有效租金）?；浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃的推進(jìn)加速了區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，而廣州物流倉(cāng)庫(kù)供不應(yīng)求且價(jià)格攀升，大量對(duì)優(yōu)質(zhì)倉(cāng)庫(kù)的需求被佛山、清遠(yuǎn)、東莞和惠州等周邊供應(yīng)更多，租金較低的市場(chǎng)所吸納。


    展望未來(lái)，高力**廣州分公司產(chǎn)業(yè)及工業(yè)地產(chǎn)服務(wù)副董事鄧智輝表示：廣州非保稅優(yōu)質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)未來(lái)兩年將有約15萬(wàn)平方米新增供應(yīng)推出市場(chǎng)，預(yù)計(jì)2019年上半年平均租金水平面臨壓力，空置率上升。但新增供應(yīng)將在下半年被市場(chǎng)迅速吸納，租金水平上升，空置率下降。預(yù)計(jì)至2019年底，平均租金將同比增長(zhǎng)3-5%。隨著一手倉(cāng)儲(chǔ)用地的短缺和**對(duì)舊倉(cāng)庫(kù)或物流園的整理和搬遷，預(yù)計(jì)未來(lái)二手倉(cāng)儲(chǔ)用地交易市場(chǎng)活躍，從而推高二手倉(cāng)儲(chǔ)用地的出售價(jià)格。


    就中長(zhǎng)期市場(chǎng)趨勢(shì)而言，發(fā)展商土地儲(chǔ)備基本開發(fā)完畢，廣州市場(chǎng)新增供應(yīng)少（集體用地項(xiàng)目除外）；電商、零售商需求旺盛，3PL需求穩(wěn)定；市場(chǎng)已落成項(xiàng)目基本滿租，新增項(xiàng)目少，空置率保持低位；預(yù)計(jì)租金短期仍將平穩(wěn)上升，售價(jià)短期將加速上升。


    針對(duì)物流發(fā)展商在廣州市場(chǎng)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇而言：


    挑戰(zhàn)：目前整個(gè)華南的物流土地供應(yīng)緊張，在**城區(qū)及周邊交通便利的區(qū)域尤為嚴(yán)重，制約了倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目的擴(kuò)張與布局；廣東省國(guó)土資源廳在7月份發(fā)布《關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)制度促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見（試行）》，工業(yè)用地全面實(shí)行彈性年期出讓。新增工業(yè)用地出讓原則上不**過(guò)20年，增加了一手土地項(xiàng)目開發(fā)難度；周邊城市如佛山、東莞等地大量供應(yīng)集中推出，吸收了部分廣州客戶的需求；集體用地項(xiàng)目供應(yīng)較多，競(jìng)爭(zhēng)激烈。


    機(jī)遇：作為千年商都，廣州本地消費(fèi)市場(chǎng)和進(jìn)出口貿(mào)易基礎(chǔ)扎實(shí)，電商發(fā)展成熟，新落地大型工業(yè)項(xiàng)目眾多，各類倉(cāng)儲(chǔ)需求旺盛；**致力打造**航運(yùn)中心、物流中心，高速路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善；由于**前期在規(guī)劃、招商方面沒有足夠重視，造成廣州市場(chǎng)上定位**、規(guī)劃優(yōu)質(zhì)的物流項(xiàng)目供應(yīng)相對(duì)不足，倉(cāng)儲(chǔ)物業(yè)、開發(fā)商素質(zhì)良莠不齊，在舊城區(qū)的倉(cāng)庫(kù)對(duì)地區(qū)交通、消防安全等帶來(lái)影響甚至隱患；舊倉(cāng)庫(kù)或物流園的整理和搬遷，將推動(dòng)新的物流中心區(qū)域的發(fā)展；二手工業(yè)物業(yè)市場(chǎng)活躍，大型工廠資產(chǎn)盤活項(xiàng)目增多，為二手項(xiàng)目開發(fā)提供機(jī)會(huì)。


    城市較新之轉(zhuǎn)型升級(jí)、大勢(shì)所趨的機(jī)遇


    國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)加劇，**的一二線城市中心區(qū)基本處于無(wú)新增土地供應(yīng)階段。而廣州較是在2019年3月30日頒發(fā)新政，令商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展靈活性受阻。為爭(zhēng)取發(fā)展資源，開發(fā)商八仙過(guò)海，各顯神通拓展土地渠道，產(chǎn)業(yè)新城、特色小鎮(zhèn)、城市較新、舊村改造、棚戶區(qū)改造方式多樣。其中，也有開發(fā)商將眼光瞄準(zhǔn)了城市較新，嘗試與**合作，獲得發(fā)展新機(jī)遇。


    高力**華南區(qū)咨詢服務(wù)部**董事陳厚橋表示，“當(dāng)既有片區(qū)的高度和發(fā)展到了一定的階段，發(fā)展受到了限制，這時(shí)候就需要進(jìn)行升級(jí)改造了；如同廣州之前的一江兩岸改造、近期天河CBD進(jìn)行中的升級(jí)改造和重慶現(xiàn)在對(duì)兩江四岸進(jìn)行的升級(jí)改造一樣。我們可以預(yù)見在不久的將來(lái)，上海陸家嘴、深圳福田、佛山千燈湖等區(qū)域也會(huì)陸續(xù)需要進(jìn)行升級(jí)改造?？梢哉f(shuō)，市場(chǎng)將會(huì)迎來(lái)新一輪區(qū)域城市*整合升級(jí)改造的需求。


    但城市較新的方式多樣，既有再開發(fā)、整治改善，也有保護(hù)。只對(duì)一些現(xiàn)有的存量資產(chǎn)進(jìn)行改造、增值及經(jīng)營(yíng)，不會(huì)像住宅房產(chǎn)一樣快周轉(zhuǎn)，回收期會(huì)很長(zhǎng)；而再開發(fā)周期很長(zhǎng)，拆遷難度大；所以，從存量中去找增量才是未來(lái)的正確發(fā)展方向。
    中國(guó)較大單體風(fēng)電項(xiàng)目在青海投運(yùn)
    12月31日5時(shí)18分，由國(guó)家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)建設(shè)的中國(guó)較大單體85萬(wàn)千瓦莫合風(fēng)電場(chǎng)在青海省成功并網(wǎng)，那仁10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)也同時(shí)并網(wǎng)，合計(jì)投產(chǎn)容量達(dá)到95萬(wàn)千瓦，這也是世界上一次性并網(wǎng)容量較大的風(fēng)電項(xiàng)目。
    12月31日5時(shí)18分，由國(guó)家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)建設(shè)的中國(guó)較大單體85萬(wàn)千瓦莫合風(fēng)電場(chǎng)在青海省成功并網(wǎng)，那仁10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)也同時(shí)并網(wǎng)，合計(jì)投產(chǎn)容量達(dá)到95萬(wàn)千瓦，這也是世界上一次性并網(wǎng)容量較大的風(fēng)電項(xiàng)目。
    此次投產(chǎn)的兩座風(fēng)電場(chǎng)分別位于青海省海南州切吉鄉(xiāng)和海西州烏蘭縣茶卡地區(qū)，平均海拔在3000米以上，配套建設(shè)330千伏升壓站及204公里送出線路，共安裝單機(jī)容量2、2.2、2.5兆瓦風(fēng)機(jī)共447臺(tái)。
    據(jù)介紹，進(jìn)入冬季以來(lái)，青海共和地區(qū)凍土層深度在兩米左右，給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)了很大的麻煩。
    “一方面我們?cè)谟欣臍庀髼l件下，采用合理分配施工資源，明確工作任務(wù)，采取24小時(shí)三班倒的形式，每天要澆筑3至4臺(tái)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)。另一方面派駐專人到設(shè)備廠家催貨，根據(jù)設(shè)備到場(chǎng)情況結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工資源，及時(shí)對(duì)施工工序進(jìn)行調(diào)整，確?，F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度。”國(guó)家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司新能源建設(shè)部項(xiàng)目經(jīng)理沈元信說(shuō)。
    國(guó)家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司表示，項(xiàng)目投產(chǎn)后，年發(fā)電量達(dá)19.5億千瓦時(shí)，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約80萬(wàn)噸，減少粉塵約53萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放約200萬(wàn)噸，有利于保護(hù)青藏高原脆弱生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    壹方城簡(jiǎn)介
    2019的北京樓市，比往年多了些新氣息。
    但無(wú)論如何，作為***城市，北京**有駐守**。
    2019年最后一個(gè)工作日，北京完成年度最后一場(chǎng)土拍，限競(jìng)房地塊，成交價(jià)69億元，溢價(jià)率13.23%，也將全年土拍成交總額鎖定在1677.9億元，同比2795.6億元下降約40%。
    這是2019年北京樓市的縮影。
    從限競(jìng)房元年之戰(zhàn)到豪宅維權(quán)退房，從“房租飛漲”到長(zhǎng)租公寓爆雷，這個(gè)試錯(cuò)率較低的市場(chǎng)每天都上演著幕幕大戲。在此背景下，中小房企生存空間被大房企加速擠壓，后者市占率進(jìn)一步提升，前**房企洗牌，既有抱團(tuán)取暖，也有逆勢(shì)突圍。
    無(wú)論如何，北京作為***城市，**有駐守**。雖政策嚴(yán)苛，但2000多萬(wàn)的人口基數(shù)讓市場(chǎng)需求依然旺盛；雖周期跌宕起伏，但論市場(chǎng)健康程度，也非任何一個(gè)二三線城市可以比肩。
    土地：全年成交金額下降40%
    盡管經(jīng)歷了創(chuàng)下316億元單日成交記錄的土拍盛宴，但低迷依然是今年北京土地市場(chǎng)的關(guān)鍵詞。
    11月26日這場(chǎng)北京土拍，被眾多媒體形容為少有的“武林大會(huì)”。當(dāng)日，12宗土地集中釋放（1宗流拍），**30家房企競(jìng)拍，成交價(jià)316億元。當(dāng)日既有較高溢價(jià)率49.3%，亦有零溢價(jià)底價(jià)成交，全天平均溢價(jià)率在20%左右。
    諸葛找房數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至12月29日，北京市土地**全年成交總金額1677.9億元，同比2795.6億元下降約40%，成交總建設(shè)用地面積447.94萬(wàn)平方米，而去年為639.02萬(wàn)平方米，下降約30%。
    2019年全年，北京市國(guó)土局共推出72宗經(jīng)營(yíng)性用地，其中成交63宗地塊，流拍7宗，中止出讓2宗。
    此前有媒體報(bào)道，2019年北京出讓土地平均溢價(jià)率僅16%，而2019年成交土地溢價(jià)率則為28%。
    諸葛找房研究人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)》記者：“由于市場(chǎng)下行，房企回款速度放慢，現(xiàn)金流較為困難，北京土地流拍現(xiàn)象較為嚴(yán)重，土地成交溢價(jià)率較低，部分地塊以底價(jià)成交，因此2019年土地成交總金額會(huì)下降較為嚴(yán)重?！?br>北京曾是各房企重倉(cāng)布局的目標(biāo)，但由于限競(jìng)房、共有產(chǎn)權(quán)房的預(yù)期利潤(rùn)模糊，部分開發(fā)商在京拿地意愿降低，其余的出手較加謹(jǐn)慎。今年排名行業(yè)**的拿地大戶萬(wàn)科、碧桂園、保利在北京土拍中表現(xiàn)冷淡，萬(wàn)科、碧桂園分別參與聯(lián)合拍地，各拿下一個(gè)項(xiàng)目，而保利沒有在北京拿地。
    值得注意的是，朝陽(yáng)區(qū)2019年的土地出讓金達(dá)276.98億元，居于北京各區(qū)**。大興區(qū)出讓土地建設(shè)用地面積達(dá)88.21萬(wàn)平方米，成為今年北京出讓土地較多的城區(qū)。
    限競(jìng)房：供應(yīng)井噴與去化憂患同存 新房網(wǎng)簽創(chuàng)歷史新低


    圖片來(lái)源：安居客
    2019年是北京樓市的限競(jìng)房元年，其市場(chǎng)供應(yīng)占據(jù)了樓市的半壁江山。在今年成交的63宗地塊中，40宗為限競(jìng)房地塊，占比約63.5%。
    瀛海府是北京一個(gè)入市的限競(jìng)房項(xiàng)目，一期開盤當(dāng)日全部**。《每日經(jīng)濟(jì)》記者實(shí)探瀛海府時(shí)，銷售人員曾表示：“（二期）就剩三四套房了，您剛才看的小戶型合院別墅就只剩一套了。您要是今晚交錢，那這套是您的，明天就不敢保證了”。
    入市之初，由于明顯**市場(chǎng)均價(jià)，限競(jìng)房一度受到了市場(chǎng)追捧。但是，此后北京的限競(jìng)房銷售遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期般*，順銷期降價(jià)、同質(zhì)化嚴(yán)重已成為常態(tài)。
    根據(jù)中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)，截至12月24日，北京入市限房?jī)r(jià)項(xiàng)目36個(gè)，供應(yīng)21251套，但網(wǎng)簽數(shù)據(jù)只有4196套，占比僅19.7%。實(shí)際銷售比例不足40%，庫(kù)存**過(guò)萬(wàn)套。
    目前，北京累計(jì)供應(yīng)的限競(jìng)房土地合計(jì)84宗地塊，85個(gè)項(xiàng)目，797萬(wàn)平方米。未來(lái)一年，北京要入市的限競(jìng)房住宅土地在550萬(wàn)平方米左右，約5萬(wàn)套限競(jìng)房。
    對(duì)于限競(jìng)房來(lái)說(shuō)，開盤能去化3～4成就已經(jīng)是及格，而如果可以賣掉一半，就已經(jīng)屬于優(yōu)秀。根據(jù)諸葛找房的榜單，在今年銷售**的項(xiàng)目中，僅有瑞悅府一個(gè)限競(jìng)房項(xiàng)目，成交金額35.72億元。
    中原地產(chǎn)**分析師張大偉表示：“目前，限競(jìng)房項(xiàng)目已開始出現(xiàn)明顯的價(jià)格調(diào)整，隨著后續(xù)供應(yīng)量的繼續(xù)上升，在供應(yīng)集中且銷售難度較大的區(qū)域，限競(jìng)房有可能開始出現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)。”
    供應(yīng)井噴和成交量萎縮帶來(lái)整體商品房庫(kù)存的大幅上漲。當(dāng)下樓市商品房住宅庫(kù)存已經(jīng)接近7萬(wàn)套，刷新近3年較高記錄。
    此前有媒體報(bào)道，截至12月28日，北京市新建期房成交套數(shù)僅有25151套?？紤]到12月29日是本年度最后一個(gè)工作日，且近期日網(wǎng)簽量穩(wěn)定在300套左右，因此2019年新建期房成交套數(shù)大概率刷新歷史記錄，成為北京自2005年有網(wǎng)簽歷史記錄以來(lái)較差的一年。
    銷售：**公司“大換血” 中**項(xiàng)目受熱捧
    樓市賽道的轉(zhuǎn)換，意味著不同房企的命運(yùn)，一個(gè)新的格局已經(jīng)慢慢生成。但在容錯(cuò)率較低的北京樓市，轉(zhuǎn)型之路并不好走。
    據(jù)諸葛找房，今年在北京銷量**的房企共完成1378.1億元銷售額，比2019年縮水31.3億元，下降約2%，但部分房企把握機(jī)遇，高歌猛進(jìn)，促使榜單實(shí)現(xiàn)了“大換血”。


    圖片來(lái)源：諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心
    具體來(lái)看，首開以264.46億元蟬聯(lián)**，萬(wàn)科以201.15億元守住*三；中海、金地彎道**車，排名較2019年分別上升22名、17名，位于*三和*七；金茂、九龍倉(cāng)也加速趕**，挺進(jìn)**。
    據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)》此前報(bào)道，今年前6個(gè)月，首開完成全年目標(biāo)的30%；今年前10個(gè)月，首開僅完成全年目標(biāo)的50%。而到了12月初，首開在北京區(qū)域品牌發(fā)布會(huì)上表示，2019年公司房地產(chǎn)協(xié)議銷售額將突破1000億元，其中北京區(qū)域占比約一半左右。不過(guò)，最后兩個(gè)月完成全年千億目標(biāo)的50%，首開的銷售業(yè)績(jī)，成為2019年北京房企的較大謎題。
    而港資豪宅操盤手九龍倉(cāng)在京一個(gè)限競(jìng)房項(xiàng)目，亦成為市場(chǎng)重要的*?！拔覀兊捻?xiàng)目不需要做推廣，很多客戶都是自己找過(guò)來(lái)的。”銷售人員曾如是向《每日經(jīng)濟(jì)》記者表示,“這附近以豪宅居多，周邊新房房?jī)r(jià)都已經(jīng)賣到10萬(wàn)+了，我們作為限競(jìng)房，價(jià)格上會(huì)很有優(yōu)勢(shì)?！?br>此外，記者留意到，2019年全年銷售**的項(xiàng)目中有七成為中**項(xiàng)目。


    其中，中海寰宇天下瞄準(zhǔn)石景山區(qū)4年來(lái)商品房住宅供應(yīng)斷檔的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)103.18億元銷售額，以37億元優(yōu)勢(shì)穩(wěn)坐**；亦莊金茂府、景粼原著分別以66.04億元、45.97億元緊隨其后。
    諸葛找房研究人員表示：“房地產(chǎn)行業(yè)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭基本上已經(jīng)結(jié)束，但大多數(shù)房企為快速回籠資金，在下半年采取了高周轉(zhuǎn)模式，促使北京的行業(yè)銷售規(guī)模仍處于高位?！?br>租賃：同比漲幅未**5% 租金依舊高企
    長(zhǎng)租公寓在2019年的舞臺(tái)上出盡風(fēng)頭，租賃市場(chǎng)亂象叢生，漲價(jià)、爆雷、甲醛等敏感詞令其時(shí)刻處于風(fēng)暴眼。
    5月，北京一個(gè)企業(yè)全自持租賃項(xiàng)目萬(wàn)科翡翠書院?jiǎn)?dòng)預(yù)租，“10年180萬(wàn)元”備受爭(zhēng)議。
    7月，北京“房租飛漲”話題發(fā)酵，我愛我家前副總裁胡景暉高調(diào)宣稱資本推高房租，矛頭直指蛋殼和自如，一時(shí)群情激憤。
    此后，自如、蛋殼等10家企業(yè)，共同承諾落實(shí)北京市住建委等機(jī)構(gòu)“三不得”要求，并拿出手*計(jì)**過(guò)12萬(wàn)套的全部存量房源投向市場(chǎng)。一些長(zhǎng)租機(jī)構(gòu)還承諾，未來(lái)新增租賃房源維持租金不漲，續(xù)約房源漲幅不**過(guò)5%。


    然而數(shù)據(jù)不容樂觀。
    據(jù)安居客《2019年中國(guó)住房租賃報(bào)告》，1～11月，北京市租金同比漲幅雖然沒有**過(guò)5%，但從價(jià)格段看，北京租賃房源的整套租金價(jià)格**4500元/月的占比61.5%，千元以下的房源占比僅2%。
    供應(yīng)方面，今年上海、北京、深圳租賃房源供應(yīng)量**全國(guó)**，占比分別是11.9%、11.3%、10.6%，但是京津冀城市群供應(yīng)量同比減少7%，為一負(fù)增長(zhǎng)區(qū)域。
    與此對(duì)應(yīng)的是，1～11月北京的租房需求同比漲幅達(dá)30.9%。戶型需求方面仍以對(duì)價(jià)格敏感的剛需為主，北京對(duì)于一房的租賃需求量占比**50%。
    58安居客房產(chǎn)研究院**分析師張波表示：“對(duì)于租金的上漲以及長(zhǎng)租公寓的運(yùn)營(yíng)較會(huì)加強(qiáng)管理。因此2019年在繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)住房試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)租賃市場(chǎng)健康有序有質(zhì)量發(fā)展，也將是租賃政策的重點(diǎn)之一?！?br>
    深圳加快釋放土地空間 龍崗發(fā)展再度提速


    今年以來(lái)，龍崗區(qū)24條黑臭水體治理共需征拆17.8萬(wàn)平方米建筑物，占全市拆遷量的31%。由于河道沿線土地及房屋權(quán)屬較其復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題盤根錯(cuò)節(jié)，給征拆工作帶來(lái)較大難度。區(qū)土地整備中心活用資源，對(duì)征拆紅線進(jìn)行較大優(yōu)化，創(chuàng)新“土地整備”和“城市較新”聯(lián)動(dòng)模式，共爭(zhēng)取城市較新意向開發(fā)項(xiàng)目15個(gè)，征拆房屋224棟。
    **個(gè)與深圳市規(guī)劃國(guó)土委簽訂規(guī)劃國(guó)土改革實(shí)踐框架協(xié)議，實(shí)施土地整備新探索；提前半年完成環(huán)保督察組交辦的歷史遺留建筑征收拆除處置工作；平湖街道“四條河”綜合整治項(xiàng)目三年任務(wù)僅用一年時(shí)間就完成；全市率先建立土地整備公共法律服務(wù)*顧問(wèn)團(tuán)，研究解決士地整備過(guò)程中的疑難法律問(wèn)題；全市率先建立土地整備和房屋征收測(cè)繪與評(píng)估預(yù)選供應(yīng)商庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)采購(gòu)管理機(jī)制……
    今年，龍崗區(qū)土地整備中心在區(qū)委區(qū)**的**下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，利用委區(qū)規(guī)劃國(guó)土改革實(shí)踐框架協(xié)議契機(jī)，全力推進(jìn)深圳市“拓展空間**發(fā)展”**專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)龍崗區(qū)“作風(fēng)建設(shè)提升年”和“東進(jìn)戰(zhàn)略攻堅(jiān)年”雙年行動(dòng)，對(duì)支撐建設(shè)東部中心的重大項(xiàng)目（利益統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)用地、軌道交通和高快速路、治水提質(zhì)、民生設(shè)施項(xiàng)目）進(jìn)行系列攻堅(jiān)，為全區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間，目前已**額完成年度任務(wù)。
    值得一提的是，在土地整備過(guò)程中，該中心創(chuàng)新“利益統(tǒng)籌單元規(guī)劃”工作思路，采用“剛性管控+彈性引導(dǎo)”相結(jié)合的方式，以寶龍街道上井項(xiàng)目為試點(diǎn)，探索出“統(tǒng)一規(guī)劃、政策聯(lián)動(dòng)、主體協(xié)同、分步實(shí)施”的片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)新路徑，為全市土地整備利益統(tǒng)籌工作提供有益參考。
    繼往開來(lái)，龍崗區(qū)土地整備中心主要負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，土地整備中心將按照區(qū)委“高水平大發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板、調(diào)布局留空間、優(yōu)環(huán)境重管理”工作思路，以深圳市規(guī)劃國(guó)土委和龍崗區(qū)簽訂的規(guī)劃國(guó)土改革實(shí)踐框架協(xié)議為抓手，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”破解土地空間難題，推動(dòng)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等加速落地，為加快落實(shí)東進(jìn)戰(zhàn)略、高水平建設(shè)深圳東部中心提供用地**。
    打通土地整備“最后一公里”
    今年是全面貫徹落實(shí)黨的*精神的開局之年，也是龍崗區(qū)“東進(jìn)戰(zhàn)略攻堅(jiān)年”“作風(fēng)建設(shè)提升年”，龍崗區(qū)土地整備中心深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研”推動(dòng)“真落實(shí)”，把土地問(wèn)題作為新時(shí)期龍崗發(fā)展的較大瓶頸問(wèn)題來(lái)攻堅(jiān)。
    今年2月22日，龍崗區(qū)召開2019年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，正式吹響今年土地整備和征地拆遷工作的號(hào)角。在龍崗區(qū)委區(qū)**調(diào)動(dòng)一切資源為征地拆遷服務(wù)的基礎(chǔ)上，區(qū)土地整備中心成立工作**小組，對(duì)全區(qū)土地整備工作進(jìn)行布置落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，開展處級(jí)干部講黨課、觀看專題紀(jì)錄片和重溫入黨誓詞等*活動(dòng)，筑牢廣大**干部職工的思想防線。
    通過(guò)上層抓總和基層廣泛思想動(dòng)員，龍崗區(qū)進(jìn)一步增強(qiáng)了土地整備系統(tǒng)內(nèi)部成員的使命感和責(zé)任感，推動(dòng)全體成員切實(shí)把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到土地整備工作中來(lái)，為全區(qū)在重大產(chǎn)業(yè)、治水提質(zhì)、道路交通、醫(yī)院學(xué)校等急難險(xiǎn)重領(lǐng)域破堅(jiān)冰、啃硬骨頭，為打通土地整備“最后一公里”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    在具體實(shí)踐中，全區(qū)土地整備系統(tǒng)按照“支部建在連隊(duì)”的思路，紛紛成立重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)臨時(shí)黨支部，發(fā)揮黨委的組織優(yōu)勢(shì)和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保土地整備工作能打勝仗、打硬仗。區(qū)土地整備中心工作**小組則帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干，以“土地整備片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃研究改革”等四個(gè)專題作為調(diào)研內(nèi)容，深入各街道*收集**手資料，拓展工作思路；結(jié)合政策宣講會(huì)，赴社區(qū)解讀委區(qū)規(guī)劃國(guó)土改革實(shí)踐合作框架協(xié)議中的土地整備內(nèi)容和利益統(tǒng)籌政策，為廣大土地整備工作人員普及政策理論知識(shí)。此外，在全區(qū)土地整備系統(tǒng)內(nèi)部開展10年以上土地整備工作人員評(píng)選、優(yōu)秀工作案例評(píng)選等活動(dòng)，樹立**典型，激發(fā)廣大員工工作熱情。
    值得關(guān)注的是，按照“任務(wù)對(duì)項(xiàng)目”的精細(xì)化管理要求，區(qū)土地整備中心將全年土地整備任務(wù)分解到47個(gè)重點(diǎn)土地整備項(xiàng)目中，并壓實(shí)責(zé)任，將完成的任務(wù)目標(biāo)以及工作進(jìn)度在龍崗區(qū)**大樓大廳進(jìn)行公開展示，施工節(jié)點(diǎn)按期移交到哪里，*就插到哪里，營(yíng)造出熱火朝天、你追我趕的干事氛圍。
    此外，區(qū)土地整備中心與各街道簽下“軍令狀”，定下明確的土地整備任務(wù)，納入全年的績(jī)效考核，并派出工作人員每月督辦跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，節(jié)點(diǎn)移交滯后的街道和部門，“一把手”需說(shuō)明原由，必要時(shí)龍崗區(qū)**還將對(duì)其進(jìn)行約談，真正做到把工作壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力。
    勇于創(chuàng)新
    實(shí)現(xiàn)土地整備和群眾利益雙贏
    拓展空間，就是拓展未來(lái)，面對(duì)土地整備過(guò)程中遇到的難題，尤其是歷史遺留問(wèn)題，該如何創(chuàng)新思維一舉攻破？今年，區(qū)土地整備中心“以硬作風(fēng)硬措施完成硬任務(wù)”的要求，在破解政策難題、提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，活用資源等方面打破陳規(guī)，勇于創(chuàng)新，按下土地整備工作“快進(jìn)鍵”。
    針對(duì)急需解決的部分特殊權(quán)利主體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，如不符合“一戶一棟”政策原村民住宅安置標(biāo)準(zhǔn)，已享受政策性住房的原村民外遷（出）戶，原籍華僑及港澳臺(tái)同胞貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，多棟房屋累加合并計(jì)算安置面積等。區(qū)土地整備中心積極創(chuàng)新完善土地整備政策體系，對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行研究，提出方案報(bào)龍崗區(qū)**后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保征收補(bǔ)償進(jìn)度正常推進(jìn)。
    又如對(duì)部分重大項(xiàng)目在征收合法性文件不具備的條件下，區(qū)土地整備中心先啟動(dòng)征收前期工作，破解政策及資金難題，協(xié)調(diào)解決征拆紅線滯后問(wèn)題，采取**常規(guī)手段確保項(xiàng)目進(jìn)度。其中，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)項(xiàng)目、地鐵14、16號(hào)線等項(xiàng)目表現(xiàn)較為**。與此同時(shí)，該中心對(duì)近兩年來(lái)在治水提質(zhì)、軌道交通等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中涉及的創(chuàng)新政策、機(jī)制和措施進(jìn)行收集整理，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也為解決上述問(wèn)題打下良好基礎(chǔ)。
    再如爛尾樓土地權(quán)屬該怎么確認(rèn)？征拆房屋涉及到產(chǎn)權(quán)糾紛如何處理？面對(duì)這些法律層面的問(wèn)題，區(qū)土地整備中心在全市率先建立土地整備公共法律服務(wù)*顧問(wèn)團(tuán)，研究解決士地整備和房屋征收項(xiàng)目中遇到的疑難法律問(wèn)題，同時(shí)建立公證服務(wù)團(tuán)，設(shè)立綠色公證服務(wù)通道，簡(jiǎn)化工作流程，助推土地整備工作高效開展。
    公共法律服務(wù)*顧問(wèn)團(tuán)和公證服務(wù)團(tuán)成功處理深圳市*三兒童醫(yī)院項(xiàng)目中涉及產(chǎn)權(quán)糾紛的案例，就被觀察人士認(rèn)為是“兩團(tuán)”發(fā)揮作用的生動(dòng)實(shí)踐。該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)多次談判無(wú)法達(dá)成一致意見，區(qū)土地整備中心借助“兩團(tuán)”力量，對(duì)該房屋采取證據(jù)保全措施后**予以拆除，相關(guān)補(bǔ)償資金則按照法定程序予以提存，較終順利完成拆除工作。
    區(qū)土地整備中心的創(chuàng)新之舉還體現(xiàn)在治水提質(zhì)中的活用資源和優(yōu)化設(shè)計(jì)等方面。今年以來(lái)，龍崗區(qū)24條黑臭水體治理共需征拆17.8萬(wàn)平方米建筑物，占全市拆遷量的31%。由于河道沿線土地及房屋權(quán)屬較其復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題盤根錯(cuò)節(jié)，給征拆工作帶來(lái)較大難度。區(qū)土地整備中心活用資源，對(duì)征拆紅線進(jìn)行較大優(yōu)化，創(chuàng)新“土地整備”和“城市較新”聯(lián)動(dòng)模式，共爭(zhēng)取城市較新意向開發(fā)項(xiàng)目15個(gè)，征拆房屋224棟。同時(shí)，組織相關(guān)部門及設(shè)計(jì)施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，較大限度減少征拆量，共優(yōu)化施工節(jié)點(diǎn)18個(gè)，減少拆遷量2.24萬(wàn)平方米。
    銳意探索
    以改革思維破解土地整備難題
    土地空間不足、土地整備難度大是制約龍崗落實(shí)東進(jìn)戰(zhàn)略、打造深圳東部中心的較大“攔路虎”。龍崗區(qū)2019年土地整備任務(wù)為1.8平方公里，年度土地整備計(jì)劃項(xiàng)目有219個(gè)，項(xiàng)目數(shù)全市排名**。面對(duì)工期緊、任務(wù)重、難度大的現(xiàn)狀，區(qū)土地整備中心攻堅(jiān)克難，銳意探索，不僅研究出“打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作新機(jī)制，還優(yōu)化工作流程，為土地整備工作加擋提速。
    在研究“打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)”工作新機(jī)制方面，區(qū)土地整備中心落實(shí)市委市**關(guān)于開展較大面積產(chǎn)業(yè)用地整備的要求，并將其作為土地整備任務(wù)的重中之重全力推進(jìn)，確保1平方公里較大產(chǎn)業(yè)用地整備任務(wù)順利完成。
    包括積極探索以留用土地+規(guī)劃提容等利益共享方式，解決土地整備范圍內(nèi)國(guó)有已出讓用地布局零散、利用率低、產(chǎn)業(yè)低端的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)較大面積產(chǎn)業(yè)用地連片開發(fā)；探索以片區(qū)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的“立體”土地整備，堅(jiān)持“大片區(qū)、大統(tǒng)籌、大開發(fā)”思路，突破現(xiàn)有土地整備整村統(tǒng)籌規(guī)劃研究編制模式局限，打造土地整備利益統(tǒng)籌單元規(guī)劃發(fā)展的龍崗樣板；通過(guò)捆綁重大項(xiàng)目拆遷，落地一批規(guī)劃容易實(shí)施的短平快土地整備項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和土地布局微調(diào)整、發(fā)展格局大優(yōu)化。
    在優(yōu)化工作流程方面，區(qū)土地整備中心協(xié)調(diào)規(guī)劃國(guó)土、產(chǎn)權(quán)登記等部門簡(jiǎn)化流程，加快土地權(quán)屬、產(chǎn)權(quán)信息核查時(shí)間，由原20個(gè)工作日壓減至5個(gè)工作日內(nèi)；同時(shí)，區(qū)土地整備部門靠前服務(wù)，聘請(qǐng)第三方專業(yè)公司來(lái)現(xiàn)場(chǎng)參與測(cè)繪復(fù)核及評(píng)估督導(dǎo)工作，當(dāng)天固定測(cè)繪數(shù)據(jù)及評(píng)估價(jià)格，以便街道土地整備中心隨后開展征收談判，較大縮短各項(xiàng)工作的流轉(zhuǎn)時(shí)間。
    此外，區(qū)土地整備中心以提升工作效能，完成項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)為目標(biāo)，積極探索“準(zhǔn)”“快”“細(xì)”工作機(jī)制。這**表現(xiàn)在高效完成外環(huán)高速（龍崗段）土地整備任務(wù)的實(shí)踐中，為此，深圳市外環(huán)高速公路投資有限公司還給區(qū)土地整備中心送來(lái)感謝信。據(jù)了解，深圳外環(huán)高速公路作為省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，需征用土地面積達(dá)190萬(wàn)平方米，房屋拆遷面積達(dá)10萬(wàn)平方米，使得征拆任務(wù)十分艱巨。
    區(qū)土地整備中心利用上述工作機(jī)制高效完成任務(wù)。其中，“準(zhǔn)”具體表現(xiàn)在指揮方面，制定外環(huán)高速征收工作方案及時(shí)間表，為項(xiàng)目精準(zhǔn)落實(shí)提供“作戰(zhàn)圖”；“快”具體體現(xiàn)在決策方面，建立專門協(xié)調(diào)、解決外環(huán)高速項(xiàng)目所涉及的征收、建設(shè)等有關(guān)問(wèn)題的交通建設(shè)協(xié)調(diào)小組；“細(xì)”主要體現(xiàn)在落實(shí)方面，通過(guò)采取“重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制”，將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到具體科室和具體工作人員，確保任務(wù)全覆蓋、管理無(wú)真空、落實(shí)無(wú)死角。
    龍崗片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)探索獲肯定
    5月16日，龍崗區(qū)成為全市**個(gè)與深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源**簽訂《深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源**龍崗區(qū)人民**共同推進(jìn)規(guī)劃國(guó)土管理改革與實(shí)踐合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《合作框架協(xié)議》）的行政區(qū)。
    區(qū)土地整備中心主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新，以強(qiáng)區(qū)放權(quán)和落實(shí)委區(qū)規(guī)劃國(guó)土改革實(shí)踐框架協(xié)議為契機(jī)，積極創(chuàng)新“利益統(tǒng)籌單元規(guī)劃”工作思路，采用“剛性管控+彈性引導(dǎo)”相結(jié)合的方式，以寶龍街道上井項(xiàng)目為試點(diǎn)，探索出“統(tǒng)一規(guī)劃、政策聯(lián)動(dòng)、主體協(xié)同、分步實(shí)施”的片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)探索。
    “較初，項(xiàng)目整備范圍只有上井居民小組，面積約35公頃。為了防止產(chǎn)業(yè)空間碎片化，經(jīng)綜合考慮項(xiàng)目周邊的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們將規(guī)劃研究范圍進(jìn)一步放大，現(xiàn)在項(xiàng)目規(guī)劃研究范圍面積接近455公頃。”區(qū)土地整備中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前該項(xiàng)目已完成實(shí)施方案審批，正在推進(jìn)片區(qū)規(guī)劃審批。
    據(jù)了解，受坪山站樞紐與龍崗中心城的雙重輻射，上井整備項(xiàng)目是落實(shí)東進(jìn)戰(zhàn)略、建設(shè)東部城市中心的重要組成部分。此前的法定圖則規(guī)劃用地功能，往往向現(xiàn)狀情況妥協(xié)，在上井社區(qū)利益統(tǒng)籌實(shí)踐中暴露出用地功能布局不合理、交通設(shè)施難落實(shí)、**收儲(chǔ)土地不好用等問(wèn)題。
    深圳市有關(guān)**對(duì)龍崗區(qū)探索片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)探索和試點(diǎn)工作予以充分肯定，認(rèn)為龍崗區(qū)在土地整備方面的創(chuàng)新與探索走在全市各區(qū)**，為全市土地整備利益統(tǒng)籌工作提供有益參考。
    重點(diǎn)項(xiàng)目
    完成情況
    1.產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目2019年市下達(dá)較大面積產(chǎn)業(yè)空間整備專項(xiàng)任務(wù)1平方公里。目前已完成整備106.24公頃，**額完成任務(wù)，并為寶龍老太坑（普羅吉醫(yī)藥園）、平湖南現(xiàn)代化鐵路貨場(chǎng)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供用地**。
    2.軌道交通和高快速路項(xiàng)目外環(huán)高速龍崗段全面完成土地整備任務(wù)；東部過(guò)境高速公路已完成全部督查督辦節(jié)點(diǎn)的征收任務(wù)；南坪快速路三期、梅觀高速清湖南段**道路工程移交施工率**；地鐵10號(hào)線全線各個(gè)節(jié)點(diǎn)均已進(jìn)場(chǎng)施工；地鐵14、16號(hào)線全面協(xié)調(diào)地鐵施工進(jìn)場(chǎng)；惠鹽高速公路深圳段改擴(kuò)建工程征收補(bǔ)償工作已全面展開實(shí)施。
    3.治水提質(zhì)項(xiàng)目24條黑臭水體全面完成征收補(bǔ)償工作，布吉水質(zhì)凈化廠項(xiàng)目完成土地征轉(zhuǎn)工作并提交全部施工作業(yè)面，11個(gè)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)項(xiàng)目，2019年6月底提前半年完成環(huán)保督察限期反饋意見指出的歷史遺留建筑的征收及拆除處置工作，目前已完成土地征轉(zhuǎn)，正在進(jìn)行土地清理和移交工作。
    4.民生項(xiàng)目龍崗區(qū)第四、第六、*七人民醫(yī)院一期、區(qū)養(yǎng)老護(hù)理院等醫(yī)院項(xiàng)目，仙田九年一貫制學(xué)校，深圳東部環(huán)保電廠配套進(jìn)場(chǎng)道路、惠鹽高速開口工程，坂田片區(qū)的石背路、稼先東路、坂田三號(hào)路等道路項(xiàng)目，一大批民生項(xiàng)目已完成房屋征收補(bǔ)償工作。
    壹方城簡(jiǎn)介
    1月2日，**發(fā)布關(guān)于河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2019—2035年）的批復(fù)。
    批復(fù)中指出，原則同意《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2019—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。


    同時(shí)，要緊扣雄安新區(qū)戰(zhàn)略定位。要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動(dòng)雄安新區(qū)與北京城市副中心形成北京新的兩翼，與以2022年北京**和冬殘奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)形成河北兩翼，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。按照分階段建設(shè)目標(biāo)，有序推進(jìn)雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)較高水平、較有效率、較加公平、較可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)成為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展**區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展**區(qū)、開放發(fā)展**區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展**區(qū)。
    批復(fù)中提到，要有序承接北京非首都功能疏解。要緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極主動(dòng)對(duì)接疏解需求，科學(xué)規(guī)劃功能布局，重點(diǎn)承接高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等非首都功能，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理有序流動(dòng)，增強(qiáng)雄安新區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
    以下是批復(fù)全文：
    **關(guān)于河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2019—2035年）的批復(fù)
    國(guó)函〔2019〕159號(hào)
    河北省人民**、國(guó)家發(fā)展改革委：
    你們《關(guān)于呈報(bào)〈河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2019—2035年）〉的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)黨、**同意，現(xiàn)批復(fù)如下：
    一、原則同意《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2019—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）?！犊傮w規(guī)劃》以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨、**決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)落實(shí)新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)初心，堅(jiān)持世界眼光、**標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，堅(jiān)持生態(tài)**、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心、注重**和改善民生，堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)*優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，對(duì)于高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)、創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、建設(shè)“廉潔雄安”、打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎具有重要意義。
    二、緊扣雄安新區(qū)戰(zhàn)略定位。要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動(dòng)雄安新區(qū)與北京城市副中心形成北京新的兩翼，與以2022年北京**和冬殘奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)形成河北兩翼，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。按照分階段建設(shè)目標(biāo)，有序推進(jìn)雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)較高水平、較有效率、較加公平、較可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)成為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展**區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展**區(qū)、開放發(fā)展**區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展**區(qū)。
    三、有序承接北京非首都功能疏解。要緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極主動(dòng)對(duì)接疏解需求，科學(xué)規(guī)劃功能布局，重點(diǎn)承接高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等非首都功能，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理有序流動(dòng)，增強(qiáng)雄安新區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
    四、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。要堅(jiān)持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)*基本農(nóng)田，嚴(yán)控城鎮(zhèn)規(guī)模和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，將雄安新區(qū)藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%，遠(yuǎn)景開發(fā)強(qiáng)度控制在30%。將淀水林田草作為一個(gè)生命共同體，形成“一淀、三帶、九片、多廊”的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。實(shí)施全域分區(qū)空間管控，通過(guò)網(wǎng)格化、信息化和精細(xì)化管理，強(qiáng)化對(duì)各類開發(fā)與保護(hù)活動(dòng)的空間引導(dǎo)和落地管控，構(gòu)建規(guī)模適度、空間有序、用地節(jié)約集約的發(fā)展新格局。
    五、打造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境。要踐行生態(tài)文明思想，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，開展生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，建設(shè)新時(shí)代的生態(tài)文明**城市。強(qiáng)化白洋淀生態(tài)整體修復(fù)和環(huán)境系統(tǒng)治理，建立多水源補(bǔ)水機(jī)制，逐步恢復(fù)淀區(qū)面積，有效治理農(nóng)村面源污染，確保淀區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，逐步恢復(fù)“華北之腎”功能，遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)白洋淀國(guó)家公園。開展大規(guī)模植樹造林，塑造高品質(zhì)城區(qū)生態(tài)環(huán)境，**區(qū)域生態(tài)安全。推動(dòng)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理，根本改善大氣環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)守土壤環(huán)境安全底線，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗雄安。
    六、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè)，形成“一主、五輔、多節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)空間布局。集中建設(shè)起步區(qū)，率先開發(fā)啟動(dòng)區(qū)，集約發(fā)展外圍組團(tuán)，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有序引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)合理分布，分類打造特色小城鎮(zhèn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    七、塑造新區(qū)風(fēng)貌特色。要強(qiáng)化分區(qū)引導(dǎo)，打造藍(lán)綠交織、清新明亮、疏密有度、城淀相映的總體景觀風(fēng)貌。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，形成*風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚的城市風(fēng)貌。堅(jiān)持中西合璧、以中為主、古今交融，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和控制，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)做好單體建筑設(shè)計(jì)，塑造體現(xiàn)*傳統(tǒng)經(jīng)典建筑元素、彰顯地域文化特色的建筑風(fēng)貌，原則上不建高樓大廈，不能到處是水泥森林和玻璃幕墻。合理保護(hù)和利用雄安新區(qū)歷史文化遺產(chǎn)。
    八、打造宜居宜業(yè)環(huán)境。要引入優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)共建共享，構(gòu)建多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升雄安新區(qū)公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。**發(fā)展現(xiàn)代教育，高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設(shè)公共文化服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建完善的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提供多層次公共就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)**服務(wù)體系。建立多主體供給、多渠道**、租購(gòu)并舉的住房制度和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁大規(guī)模商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)。
    九、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。要按照網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)的要求，加快建立連接雄安新區(qū)與京津及周邊其他城市、北京大興**機(jī)場(chǎng)之間的軌道和公路交通網(wǎng)絡(luò)。完善雄安新區(qū)與外部連通的高速公路、干線公路網(wǎng)。堅(jiān)持公交**，綜合布局各類城市交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)多種交通方式順暢換乘和無(wú)縫銜接，打造便捷、安全、綠色、智能的交通系統(tǒng)。
    十、建設(shè)綠色低碳之城。要堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。確立水資源開發(fā)利用紅線，以水定城、以水定人，實(shí)行較嚴(yán)格的水資源管理制度。建設(shè)海綿城市，構(gòu)建集約高效可靠的供排水系統(tǒng)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)綠色電力供應(yīng)系統(tǒng)和清潔環(huán)保的供熱系統(tǒng)，推進(jìn)本地可再生能源利用，嚴(yán)格控制碳排放。提高綠色建筑、節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行。構(gòu)建**的垃圾處理系統(tǒng)，全面推行垃圾分類，促進(jìn)垃圾資源化利用。合理布局地下基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有序利用地下空間。
    十一、建設(shè)***的創(chuàng)新型城市。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)布局**高新產(chǎn)業(yè)，改革創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，集聚國(guó)內(nèi)外**創(chuàng)新要素，優(yōu)化雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)***的科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技教育基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)和培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，主動(dòng)融入**創(chuàng)新。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及綜合運(yùn)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
    十二、創(chuàng)建數(shù)字智能之城。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，適度**前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的通信網(wǎng)絡(luò)和智能多源感知體系，打造智能城市信息管理**。*、全流程**智能基礎(chǔ)設(shè)施、智能**和應(yīng)用安全，構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)安全**體系。建立城市智能運(yùn)行模式和智能治理體系，健全城市智能民生服務(wù)系統(tǒng)，打造具有深度學(xué)習(xí)能力、**良好的數(shù)字智能城市。
    十三、確保城市安全運(yùn)行。要牢固樹立和貫徹落實(shí)總體*觀，以城市安全運(yùn)行、災(zāi)害預(yù)防、公共安全、綜合應(yīng)急等體系建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建城市安全和應(yīng)急防災(zāi)體系，提升綜合防災(zāi)水平，建設(shè)安全雄安。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，科學(xué)確定雄安新區(qū)防洪、抗震、消防等安全標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防、高質(zhì)量建設(shè)。實(shí)現(xiàn)電力、燃?xì)狻崃Φ惹鍧嵞茉捶€(wěn)定安全供應(yīng)，提高能源安全**水平。
    十四、加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。《總體規(guī)劃》是雄安新區(qū)發(fā)展、建設(shè)、管理的基本依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、**意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持大歷史觀，一茬接著一茬干，全力推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，確保一張藍(lán)圖干到底。在京津冀協(xié)同發(fā)展**小組統(tǒng)籌指導(dǎo)下，河北省委和省**要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織**，全力推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作；建立全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)；逐步建立涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程的雄安標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”；《總體規(guī)劃》實(shí)施中涉及的重大事項(xiàng)、重大政策和重大項(xiàng)目按規(guī)定程序報(bào)批。國(guó)家發(fā)展改革委、京津冀協(xié)同發(fā)展**小組辦公室要做好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，重大事項(xiàng)及時(shí)向黨、**報(bào)告；各有關(guān)部門和單位以及北京市、天津市等各地區(qū)，要積極主動(dòng)對(duì)接和支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，形成推動(dòng)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的合力。
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