能評即節(jié)能評估。包括節(jié)能量評估，對比以往設(shè)備或工藝節(jié)約多少能源量；節(jié)能措施評估，采取了哪些節(jié)能措施，節(jié)能措施的合理性；能效水平評估，對比當(dāng)前自身單位產(chǎn)值與國內(nèi)水品之間間的比較數(shù)據(jù)。建設(shè)單位可以自行編制或委托機構(gòu)編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告，項目節(jié)能報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：分析評價依據(jù)；項目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項目能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析；對項目所在地完成能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)、煤炭消費減量替代目標(biāo)的影響等。對于項目審批與節(jié)能審查屬同一個部門受理的項目，建設(shè)單位可以在報送可行性研究報告的同時報送節(jié)能報告。不單進(jìn)行節(jié)能審查的項目，建設(shè)單位應(yīng)在項目可行性研究報告或項目申請報告中，對擬建項目的資源能源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析。節(jié)能技術(shù)措施評估 [2]①根據(jù)項目用能方案，綜述生產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用；能源的回收利用，如余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。②分析節(jié)能技術(shù)措施的可行性和合理性。如生產(chǎn)強度對節(jié)能措施有較大影響，可針對不同的生產(chǎn)強度分別評估可行性和合理性。什么是能評？福建節(jié)能評估單位有哪些？能評指節(jié)能評估，能源技術(shù)評價，對能源開發(fā)利用所有環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng)或其中某一環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會影響的全面權(quán)評價。它是在能源系統(tǒng)剖析的基礎(chǔ)上，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法應(yīng)用于能源部門。是新建、改擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項目立項報批必須的資料。為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，加強能源消費總量管理，根據(jù)《中華共和國節(jié)約能源法》、《中華共和國行政許可法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于各級投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第四條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消耗總量和強度目標(biāo)完成情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。第五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。國家發(fā)展改革委核報審批以及國家發(fā)展改革委審批的投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(改擴(kuò)建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。第六條 年綜合能源消費量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布)的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單進(jìn)行節(jié)能審查。建立投資項目“碳評”制度 從源頭上促進(jìn)綠色低碳發(fā)展二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和是我國對社會作出的重要承諾。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，需要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和促進(jìn)節(jié)能減排放等多方面采取系統(tǒng)性的政策和措施。固定資產(chǎn)投資項目特別是高耗能高碳排放項目是增加碳排放的重要源頭。建立我國固定資產(chǎn)投資項目“碳評”制度，從源頭上促進(jìn)投資項目降低能源消耗和減少碳排放，應(yīng)當(dāng)作為助推實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。

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