一般進(jìn)出口貨物是一般進(jìn)口貨物和一般出口貨物的合稱(chēng),也是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù),海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)-管,可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)出口貨物。報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物裝船出運(yùn)前,向海關(guān)申報(bào)的手續(xù)。按照我國(guó)海關(guān)法的規(guī)定:凡是進(jìn)出國(guó)境的貨物,必須經(jīng)由設(shè)有海關(guān)的港口、車(chē)站、國(guó)際航空站,并由貨物所有人向海關(guān)申報(bào),經(jīng)過(guò)海關(guān)放行后,貨物才可提取或者裝船出口。中國(guó)海關(guān)歷史悠久,早在西周和春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,古籍中已有關(guān)于“關(guān)和關(guān)稅之征”的記載。秦漢時(shí)期對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,西漢在合浦等地設(shè)關(guān)。宋、元、明時(shí)期,先后在廣州、泉州等地設(shè)立市舶司。清于1684-1685年以“海關(guān)”命名,先后設(shè)置粵(廣州)、閩(廈門(mén))、浙(寧波)、江(上海)四海關(guān)。直至1949年后,中華共和國(guó)對(duì)原海關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)進(jìn)行徹底變革,逐步完善海關(guān)建制。凡貨物的出口或進(jìn)口,應(yīng)由貨物輸出者或輸入者向海關(guān)申報(bào),辦理進(jìn)、出口手續(xù),稱(chēng)為報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)涉及的對(duì)象可分為進(jìn)出境的運(yùn)輸工具和貨物、物品兩大類(lèi)。由于性質(zhì)不同,其報(bào)關(guān)程序各異。運(yùn)輸工具如船舶、飛機(jī)等通常應(yīng)由船長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)簽署到達(dá)、離境報(bào)關(guān)單,交驗(yàn)載貨清單、空運(yùn)、海運(yùn)單等單證向海關(guān)申報(bào),作為海關(guān)對(duì)裝卸貨物和上下旅客實(shí)施的依據(jù)。而貨物和物品則應(yīng)由其收發(fā)貨人或其代理人,按照貨物的貿(mào)易性質(zhì)或物品的類(lèi)別,填寫(xiě)報(bào)關(guān)單,并隨附有關(guān)的法定單證及商業(yè)和運(yùn)輸單證報(bào)關(guān)。如屬于保稅貨物,應(yīng)按“保稅貨物”方式進(jìn)行申報(bào),海關(guān)對(duì)應(yīng)辦事項(xiàng)及辦法與其他貿(mào)易方式的貨物有所區(qū)別。要履行進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù),必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報(bào)關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊(cè)登記的單位分為兩類(lèi),一類(lèi)是辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記單位;另一類(lèi)是辦理代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記單位。辦理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)登記,在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)由報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)指派專(zhuān)人即報(bào)關(guān)員辦理。報(bào)關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《報(bào)關(guān)員證》才可以從事報(bào)關(guān)工作。
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