由于各種原因，來自國外的產(chǎn)品，在向海關(guān)申報(bào)時(shí)，其申報(bào)價(jià)格海關(guān)可信度低，尤其是機(jī)器設(shè)備，往往會(huì)被列入重點(diǎn)商品對(duì)待，重新審核其申報(bào)價(jià)格，因此這樣就會(huì)產(chǎn)生一些計(jì)劃外的情況出現(xiàn)，有時(shí)亦會(huì)產(chǎn)生一些預(yù)算外費(fèi)用。如何盡量避免這種情況出現(xiàn)，減少通關(guān)過程中的損失，取得效益大化，我們結(jié)合上海通關(guān)實(shí)際情況，給客戶提出以下建議，提前采取措施，以合理，合法，正常手段及程序，來大化通關(guān)環(huán)節(jié)中的各種意外情況。（一）國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于日本、韓國等國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步清理和調(diào)整勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，如輕工紡織業(yè)；淘汰高能耗、高污染的行業(yè)和設(shè)備，并將這些產(chǎn)業(yè)和設(shè)備轉(zhuǎn)移到國外生產(chǎn)。從近年的檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)踐來看，這種現(xiàn)象比較普遍，不少紡織生產(chǎn)線在國外處于停產(chǎn)狀況，舊生產(chǎn)線估值很低，很容易被國內(nèi)買家看中并引進(jìn)。這種現(xiàn)象明顯與我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策有沖突，需要給予充分的關(guān)注和重視。（?二）在舊機(jī)電產(chǎn)品的理解上有誤區(qū)。國家質(zhì)檢總局第37號(hào)局長令《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》的第三條已明確給出了舊機(jī)電產(chǎn)品的定義。但有不少企業(yè)理解上還不準(zhǔn)確、不到位。對(duì)于一些比較容易產(chǎn)生歧義的設(shè)備，比如設(shè)備未經(jīng)使用但存放時(shí)間較長已超過質(zhì)量保證期的，或設(shè)備未經(jīng)使用但產(chǎn)生明顯有形損耗的，根據(jù)37號(hào)令的規(guī)定已經(jīng)屬于舊機(jī)電產(chǎn)品的范疇，但企業(yè)還不能準(zhǔn)確把握，仍錯(cuò)誤地認(rèn)為這些是新設(shè)備。（三）不了解進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案有關(guān)規(guī)定。有的企業(yè)不重視法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不了解舊機(jī)電產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定；有的企業(yè)由于報(bào)檢員流動(dòng)較頻繁，沒有做好工作交接，新接手的報(bào)檢員也沒有經(jīng)過有效培訓(xùn)，不了解有關(guān)規(guī)定。（四）企圖逃避裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)。由于部分進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品須實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，個(gè)別企業(yè)會(huì)存在僥幸心理，企圖采用虛假備案、生產(chǎn)日期等方式裝運(yùn)前檢驗(yàn)。（一）切實(shí)強(qiáng)化普法宣傳。應(yīng)從內(nèi)外兩個(gè)層面加強(qiáng)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定的宣傳教育。一方面對(duì)企業(yè)，應(yīng)結(jié)合《商檢法》及實(shí)施條例的宣傳貫徹工作，宣傳進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的備案及裝運(yùn)前檢驗(yàn)等各項(xiàng)規(guī)定；并利用現(xiàn)場查驗(yàn)、下廠、走訪企業(yè)、調(diào)研等各種機(jī)會(huì)，進(jìn)行普法宣傳教育，幫助企業(yè)掌握進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的有關(guān)政策法規(guī)。另一方面，對(duì)一線檢驗(yàn)檢疫人員，應(yīng)站在服務(wù)大局、為國把關(guān)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品執(zhí)法把關(guān)重要性的認(rèn)識(shí)。（二）認(rèn)真加強(qiáng)與有關(guān)部門的把關(guān)協(xié)作。應(yīng)及時(shí)向地方及有關(guān)部門通報(bào)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品違法違規(guī)情況，提請(qǐng)地方幫助做好有關(guān)宣傳工作，以避免對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)形象產(chǎn)生不利影響。針對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電案例多發(fā)的情況，晉江檢驗(yàn)檢疫局以專報(bào)的形式向市及商務(wù)局等做了通報(bào)，市對(duì)此高度重視，批示有關(guān)部門配合做好進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的宣傳教育工作。同時(shí)，晉江檢驗(yàn)檢疫局積協(xié)調(diào)門共同加強(qiáng)企業(yè)宣傳工作，門在辦理有關(guān)進(jìn)口設(shè)備批準(zhǔn)文件時(shí)，及時(shí)向企業(yè)宣傳進(jìn)口舊機(jī)電有關(guān)規(guī)定，并把設(shè)備清單傳真給檢驗(yàn)檢疫部門，以便檢驗(yàn)檢疫部門及時(shí)跟進(jìn)和掌握情況。（三）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。行政處罰是法律賦予檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)懲處行政違法行為的，也是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)、保障正常檢驗(yàn)檢疫秩序的重要手段。通過運(yùn)用法律手段嚴(yán)肅追究企業(yè)違法后的法律責(zé)任，給予企業(yè)及有關(guān)人員深刻的警示和教訓(xùn)，有利于企業(yè)今后守法經(jīng)營、誠信申報(bào)，也有利于營造和倡導(dǎo)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的主旋律。同時(shí)，在辦理行政處罰案件的過程中，應(yīng)牢記處罰的根本初衷和目的，堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，達(dá)到“處罰個(gè)別，教育全面”的目的。（四）正確處理檢與罰的關(guān)系。針對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電實(shí)施檢驗(yàn)檢疫與針對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰，是兩項(xiàng)不同的工作職責(zé)，兩者不可隨意相互替代，不可偏廢。在法律實(shí)踐應(yīng)避免兩個(gè)誤區(qū)：以罰或以檢代罰。企業(yè)自身具備進(jìn)口二手印刷機(jī)的資質(zhì)，有工商部門頒發(fā)的《印刷經(jīng)營許可證》；如企業(yè)不能提供此資質(zhì)單證，那企業(yè)進(jìn)口二手印刷設(shè)備就不具備相關(guān)，進(jìn)來的二手印刷機(jī)根本無法通關(guān)。二、?二手印刷機(jī)進(jìn)口的二兩次查驗(yàn)：企業(yè)將二手印刷機(jī)駁船至國內(nèi)港口（沙田港），會(huì)有兩次的查驗(yàn)過程。??????1?申請(qǐng)進(jìn)行法檢，商檢查驗(yàn)人員會(huì)進(jìn)行開箱查驗(yàn)，查驗(yàn)完成之后，商檢部門出具商檢通關(guān)單。??????2?企業(yè)到銀行繳完稅之后，海關(guān)查驗(yàn)科人員到碼頭開箱查驗(yàn)，查驗(yàn)后。海關(guān)出具貨物放行條。?二手印刷機(jī)進(jìn)口的三注意：??????1?印刷設(shè)備在國外發(fā)貨前，企業(yè)將進(jìn)口的設(shè)備資料遞交當(dāng)?shù)厣虣z局，機(jī)電辦科人員，會(huì)對(duì)資料進(jìn)行審核，備案。商檢局出裝運(yùn)前檢驗(yàn)檢疫備案書。??????2?二手印刷設(shè)備發(fā)至香港：邀請(qǐng)中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)（CCIC）駐香港公司，到中檢倉庫，對(duì)貨物進(jìn)行開箱檢驗(yàn)。香港中檢公司出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)檢疫證書（中檢證）。??????3?二手印刷設(shè)備辦理自動(dòng)進(jìn)口許可證（o證），國內(nèi)目前的二手印刷設(shè)備基本上都是到國家辦理自動(dòng)進(jìn)口許可證。但是提交資料可以在寧波市外經(jīng)貿(mào)局提交。由北京出具自動(dòng)進(jìn)二手設(shè)備進(jìn)口清關(guān)資料：進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案申請(qǐng)書申請(qǐng)人、收貨人、發(fā)貨人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)申請(qǐng)書擬進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清單（按標(biāo)準(zhǔn)格式填寫，一式兩份，要求以電腦打制。）進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品描述（按網(wǎng)上標(biāo)準(zhǔn)格式填寫）其它材料（8年前制造的舊機(jī)電產(chǎn)品原則上均需提品彩照；制造年限久的設(shè)備如在發(fā)運(yùn)前已經(jīng)維修整理，申請(qǐng)人可提供相關(guān)記錄與）；進(jìn)口二手大型成套設(shè)備、流水線需提供設(shè)備配置圖、工藝流程圖等資料.（這個(gè)十分重要，沒有這些資料，大型設(shè)備的備案就無法通過?。。＿M(jìn)口用于銷售、租賃或者維修等用途且國家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、進(jìn)口質(zhì)量許可管理以及有其他規(guī)定要求的舊機(jī)電產(chǎn)品的，備案申請(qǐng)人申請(qǐng)備案時(shí)必須提供相應(yīng)的文件。合同或協(xié)議進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品擬備案工作聯(lián)系單（需辦理時(shí)提供）以上資料中，1－5項(xiàng)為必須提供，6－9項(xiàng)必要時(shí)提供。進(jìn)口二手半導(dǎo)體設(shè)備第二個(gè)環(huán)節(jié)就是中檢，中檢所需材料：1.《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案申請(qǐng)書》（申請(qǐng)人核蓋公章、法定代表人簽章）2.《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清單》（申請(qǐng)人核蓋公章）3.申請(qǐng)人、收貨人、發(fā)貨人停業(yè)執(zhí)照或者注冊(cè)注銷文件（復(fù)印件，申請(qǐng)人核蓋公章）4.必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料（除照片外，申請(qǐng)人均核蓋公章）：舊機(jī)電產(chǎn)品的情況闡明、制造年份資料，反映備案產(chǎn)品特征的彩色照片；（三）第三環(huán)節(jié)是要的設(shè)備才需求辦理的，《自動(dòng)進(jìn)口答應(yīng)證》所需材料：1.進(jìn)口企業(yè)的停業(yè)執(zhí)照復(fù)印件二份、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或進(jìn)出口企業(yè)資歷證書復(fù)印件二份（初次辦理進(jìn)口申請(qǐng)手續(xù)企業(yè)需提供，辦理舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口每次都要提供）。2.進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品申請(qǐng)報(bào)告原件二份（初次辦理進(jìn)口申請(qǐng)手續(xù)企業(yè)需提供，辦理舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口每次都要提供）。3.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品需提供國外供給商出具的舊機(jī)電產(chǎn)質(zhì)量量檢測闡明傳真件和出入境檢驗(yàn)檢疫局出具的《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》復(fù)印件各一式二份。4.進(jìn)口用于銷售的機(jī)電產(chǎn)品需提供銷售合同復(fù)印件一式二份。5.其他需求提供的資料（四）進(jìn)口二手舊設(shè)備產(chǎn)品報(bào)檢手續(xù)和其他的貨物有所不用，主要是不同設(shè)備所需求提供的材料不同，報(bào)檢所需材料：1.海運(yùn)提單；2.；3.中檢；4.裝箱單,IVOICE,合同(蓋章)；5.報(bào)檢拜托書；6.申請(qǐng)單位停業(yè)執(zhí)照.(加蓋公章)；7.《自動(dòng)進(jìn)口答應(yīng)證》。在實(shí)際的進(jìn)口過程中由于公司的資質(zhì)、購買設(shè)備的生產(chǎn)廠家、操作方設(shè)備的新舊等這些條件都不同，由此導(dǎo)致的報(bào)關(guān)所需要的資料等也都不相同。所以，基本上來講，二手機(jī)械進(jìn)口方案是量身定制的，這也是很多報(bào)關(guān)公司不能操作二手機(jī)械進(jìn)口清關(guān)的原因。而我司--萬享供應(yīng)鏈管理有限公司是在行業(yè)內(nèi)提出“進(jìn)口”的公司。在我司十幾年的進(jìn)口生涯中我們擁有了豐富的新、舊設(shè)備的進(jìn)口經(jīng)驗(yàn)，可以為您量身定制的設(shè)備進(jìn)口方案，讓您輕松進(jìn)口。萬享供應(yīng)鏈在在北京、天津、大連、青島、蘇州、上海、寧波、廈門、深圳、廣州、武漢、成都?都設(shè)有分公司，可為您在全國各個(gè)港口操作進(jìn)出口業(yè)務(wù)，選擇我們讓您更加省心、省力、省錢、省時(shí)。今天，萬享不僅是企業(yè)非核心業(yè)務(wù)的服務(wù)商，更是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作者，與企業(yè)并肩前行，共贏未來。----------------萬享進(jìn)出口報(bào)關(guān)公司-----------------中國進(jìn)口門戶-全球采購進(jìn)口代理-萬享進(jìn)出口代理報(bào)關(guān)公司萬享進(jìn)口報(bào)關(guān)，報(bào)檢?進(jìn)口報(bào)關(guān)部張玉婧

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