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    年降水量的分布不均勻,而且年際變化也很大。大部分地區(qū)降水主要集中在6月至9月。60%-70%的水資源難以控制和利用。洪澇災(zāi)害多發(fā)于汛期,非汛期干旱缺水,連年干旱或洪澇現(xiàn)象也較為普遍,使我國(guó)水資源形勢(shì)為嚴(yán)峻,進(jìn)入了水資源的潛伏期,水資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)不容忽視。
    在全省推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)價(jià),變“單項(xiàng)目評(píng)價(jià)”為“區(qū)域綜合評(píng)價(jià)”,變“報(bào)批后服務(wù)”為“報(bào)批前服務(wù)”,既體現(xiàn)了“以水定城、以地定人、以水定產(chǎn)”的原則,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、益的發(fā)展起到了積的作用,同時(shí)也進(jìn)一步提高了區(qū)域企業(yè)的認(rèn)可度和服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量。
    在流域或區(qū)域水資源綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上,闡述了水資源的數(shù)量、時(shí)空分布特征、水質(zhì)現(xiàn)狀、達(dá)標(biāo)狀況、水資源開(kāi)發(fā)利用等。,提出了水資源開(kāi)發(fā)利用潛力和存在的主要問(wèn)題。

    嚴(yán)格的技術(shù)審查。各流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要把水資源論證報(bào)告作為受理和審查建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)的重要內(nèi)容,嚴(yán)格控制水資源論證質(zhì)量,未提交水資源論證報(bào)告或者論證內(nèi)容有明顯重大缺陷的,不予受理取水許可申請(qǐng)。以水資源管理和控制指標(biāo)為剛性約束,審查建設(shè)項(xiàng)目取水和生態(tài)流量保證目標(biāo)、河水配置指標(biāo)、地下水取水總量和水位控制指標(biāo)、用水總量控制指標(biāo)的符合性,用水定額等指標(biāo),提出審查意見(jiàn)并對(duì)其真實(shí)性和科學(xué)性負(fù)責(zé),作為審批取水許可證申請(qǐng)的重要依據(jù)。未通過(guò)水資源論證審查的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)取水許可證。

    水資源論證是為取水許可證制度服務(wù)的技術(shù)論證報(bào)告。其目的是使取水審批較加科學(xué)合理,使各級(jí)水行政主管部門(mén)不能只考慮建設(shè)項(xiàng)目本身的取水量和需水量,同時(shí)也兼顧保護(hù)其他用水者的權(quán)益,降低管理風(fēng)險(xiǎn)。其**是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目取水口位置和水工程開(kāi)發(fā)位置的水源**程度,根據(jù)水資源條件確定經(jīng)濟(jì)布局和工程建設(shè)規(guī)模;在用水環(huán)節(jié)要采取節(jié)水措施,努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn);取水、取水不損害第三方利益,不損害第三方利益,不損害社會(huì)效益和生態(tài)效益,符合水功能區(qū)劃。因此,需要進(jìn)行全面系統(tǒng)的論證。

    水資源論證工作從總體析水資源的論證水平和許可范圍,用水的合理性、節(jié)水和水資源保護(hù),以及公眾對(duì)水資源論證工作的認(rèn)識(shí),找出存在的問(wèn)題,從而,從水資源論證與建設(shè)項(xiàng)目管理體制、水資源論證與規(guī)劃水資源論證的關(guān)系等方面提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。
    涉及跨省流域水資源配置的,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。在滿足管理要求的前提下,前期工作已開(kāi)展規(guī)劃水資源論證的地區(qū),不再需要開(kāi)展水資源論證區(qū)域評(píng)價(jià)。水資源論證區(qū)域評(píng)價(jià)一般每5年進(jìn)行一次,具體管理模式可根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟渴鹨蟠_定。
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