招標投標處理是招標投標活動中最為復(fù)雜的一環(huán)，而隨著招投標工作的發(fā)展，投訴人主體的法律意識和維權(quán)意識不斷提升以及投訴渠道廣泛和投訴成本較低，使招投標投訴事件的發(fā)生率和復(fù)雜性不斷提高，招投標處理已經(jīng)逐漸成為招投標行政監(jiān)督工作中的一大難題。因此，規(guī)范招投標流程、處理人，探索招投標處理新機制，已經(jīng)十分必要。

招投標投訴的特征

投訴的特征有：

一、未按規(guī)定向處理部門或向不同部門多方投訴的;

二、不符合投訴受理條件，被告知后仍進行投訴的;

三、處理部門受理后，投訴人仍就同一內(nèi)容向其他部門進行投訴的;

四、捏造事實、材料進行或在網(wǎng)絡(luò)等媒體上進行失實報道的;

五、投訴經(jīng)查失實，被告知后，仍然纏訴的;

六、一年內(nèi)三次以上失實投訴的;

七、直接向領(lǐng)導、紀委、審計、檢查部門寫匿名信等。

《人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目招標投標活動處理辦法》(七部委11號令)等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章規(guī)定了處理細則規(guī)定了處理流程和不予處理的若干情形，但捏造事實材料進行投訴、未按要求方式投訴、纏訴或在網(wǎng)絡(luò)等媒體上進行失實報道的情形依然不斷發(fā)生。投訴屬招投標當事人揭發(fā)招投標活動違規(guī)違法行為的重要途徑，有利于維護公共利益和招投標當事人合法權(quán)益，建立公平、的招投投標環(huán)境。投訴成本較低，雖能有效的彌補招投標監(jiān)管功能的缺失，但也給主管部門的招投標處理工作造成巨大的人、物、財力損失。

招投標處理難點主要存在下幾個方面：雖然《工程建設(shè)項目招標投標活動處理辦法》規(guī)定投訴應(yīng)當以書面形式向招投標管理部門遞交投訴書，但許多人仍然以電話、網(wǎng)絡(luò)媒體、短信等形式向招標人或者其他相關(guān)單位、媒體發(fā)出質(zhì)疑，給招投標投訴統(tǒng)一管理造成不便。許多投訴未能將名稱、地址及有效聯(lián)系方式、投訴事項的基本事實、請求及主張、有效線索和相關(guān)明材料提供，使得受理投訴部門無法受理或受理后無法答復(fù)。其中有相當一部分質(zhì)疑，既沒署名也沒留聯(lián)系方法法，多采用網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)出，提供不完整，相關(guān)單位一般無法處理也無法反饋。處理未按照受理前置程序、投訴受理制度、處理程序、處理決定執(zhí)行等四個程序操作，使投訴人對答復(fù)不滿意或超出答復(fù)時間。投訴人超出法律規(guī)定的投訴時限、非投標人和其他利害關(guān)系人進行投訴等情形。

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