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    工程結(jié)算審核階段的造價咨詢服務(wù)工作
    （1）編制工程竣工結(jié)算審核計劃應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同約定，進(jìn)度要求，委托方要求及時編制竣工計算審查計劃。
    （2）對審核竣工結(jié)算的資料要求：
    ⑴招標(biāo)文件：含招標(biāo)書、設(shè)計圖紙（經(jīng)審查通過的圖紙）工程的技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)答疑、工程量清單、攔價控制價及文件。并整理成冊。
    ⑵投標(biāo)文件，中標(biāo)通知書；含技術(shù)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)（攔標(biāo)價工程量清單）投標(biāo)函等文件及根據(jù)中心答疑的中標(biāo)圖紙書
    ⑶施工合同：含建設(shè)過程中簽訂的施工和發(fā)包合同、分包合同、咨詢合同、供貨合同及附件等
    ⑷圖紙會審紀(jì)要：按時間先后順序整理成冊、會審紀(jì)要經(jīng)參會方的人員蓋單位公章
    ⑸開工報告：按合同約定開工、提交的開工報告具有相關(guān)各方的簽字并蓋章、
    ⑹竣工驗收報告：按現(xiàn)行規(guī)定要求辦理竣工驗收手續(xù)。提交的竣工報告書經(jīng)由參加驗收單位的簽字并蓋章，并做出明確的驗收意見
    ⑺竣工圖紙：提交的竣工圖紙（包括原施工圖，地基報告等)經(jīng)有建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方、簽章及項目經(jīng)理、項目總監(jiān)的簽章
    ⑻設(shè)計變更：按時間順序整理成冊，統(tǒng)一編碼，經(jīng)有設(shè)計單位設(shè)計人員及設(shè)計院簽章，并有建設(shè)單位建立單位確認(rèn)的簽章。
    ⑼現(xiàn)場：按時間順序整理成冊、并編號。中必須有內(nèi)容、計算、簡圖;并有建立建設(shè)方相關(guān)簽字和蓋單位公章，項目現(xiàn)場、，經(jīng)有設(shè)計方確認(rèn)簽章
    ⑽經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計：經(jīng)監(jiān)理單位總確認(rèn)的施工組織及施工方案。
    ⑾隱蔽工程驗收記錄：提供有效及簽章完善的隱蔽工程驗收記錄。
    ⑿工程竣工結(jié)算書:由具有編制的人員按施工合同規(guī)定編制，并蓋單位公章，從業(yè)人員章及審核人員執(zhí)業(yè)章并簽字。并提供電子版結(jié)算資料。內(nèi)容必須齊全。
    ⒀工程量計算書：應(yīng)提供正版算量軟件的算量電子版文件或手工計算底稿。
    ⒁材料、設(shè)備單價：應(yīng)含材料設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、廠家、單位、購買合同等有效憑證;應(yīng)有建立單位、建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員簽字及單位公章并簽署了意見認(rèn)可、
    （3）竣工結(jié)算審核過程：咨詢單位在委托人提交整套的竣工結(jié)算資料的，在咨詢合同或委托人要求的時間內(nèi)完成審查。
    主要工作內(nèi)容如下：
    ①收集檢查結(jié)算資料的整套性，工程結(jié)算評定報告資料；投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；施工合同；圖紙會審紀(jì)要；開工報告；竣工報告書；竣工圖紙；設(shè)計交底，現(xiàn)場，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計；隱蔽工程驗收記錄；工程結(jié)算書；工程量計算式，材料設(shè)備單位審批表；其它與結(jié)算相關(guān)的資料。
    ②進(jìn)行竣工結(jié)算審核，完成結(jié)算審核報告：按審核竣工工程項目造價的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、重點(diǎn)審核一下內(nèi)容：竣工結(jié)算資料是否齊全，編制依據(jù)是否符合國家的規(guī)定、竣工工程內(nèi)容是否符合施工合同工條件要求是否驗收合格，審核工程項目工程量是否正確，套用單價是否符合全國約定材料設(shè)備單價是否按審批單價或投標(biāo)單價。重新組綜合單價的項目是否按合同及招標(biāo)文件要求，組價的定額套用、取費(fèi)、材料單價、利潤、管理費(fèi)稅金的計取是否正確、合同變更的價格的計取是否真實(shí)，準(zhǔn)確；后匯總確定工程實(shí)際造價。
    ③初步審查過后的竣工結(jié)算先由評審組審議初稿及明細(xì)分析表，征求委托方意見后才出具正是結(jié)算審核征求意見稿。
    ④與參與項目各方的交流；針對審核過程中的分歧交接意見。達(dá)成一致后，由發(fā)包人、承包人。審核單位三方簽字確認(rèn)行程竣工結(jié)算定案表并簽字蓋章
    ⑤出具工程竣工結(jié)算審核報告

    一、建議加強(qiáng)對項目工作計劃及時間安排的管理
    本項目審計工作內(nèi)容多，事務(wù)繁雜，要保證各項咨詢工作有條不紊的進(jìn)行，須制定一套科學(xué)、可操作的工作時間計劃。建議根據(jù)本項目工作任務(wù)及特點(diǎn)，總結(jié)同類業(yè)務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗，編制“造價咨詢工作時間計劃表”，項目實(shí)施時嚴(yán)格按照制定的審計時間計劃及流程進(jìn)行各項具體工作，以提高工作效率。
    二、建議建立工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法
    為了提高中標(biāo)咨詢單位的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，建議建立相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，對人員到位情況、溝通協(xié)調(diào)情況、審計成果的誤差率、成果文件的規(guī)范及完整情況、資料交接情況、檔案管理情況、職業(yè)道德情況等方面進(jìn)行客觀、公正評價，以便于對中標(biāo)咨詢單位的管理，促使其提高服務(wù)水平。
    三、建議建立溝通、協(xié)調(diào)制度
    為了加強(qiáng)對咨詢項目的管理，建議完善并實(shí)施及時、的溝通和協(xié)調(diào)制度，由專人負(fù)責(zé)與咨詢單位的溝通和協(xié)調(diào)，并要求各咨詢單位委派專人負(fù)責(zé)與及相關(guān)單位的溝通和協(xié)調(diào)，以提高工作效率，保證工作質(zhì)量。
    四、建議設(shè)立工程造價數(shù)據(jù)庫
    及時搜集、匯總、整理已完成項目工程造價的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、門窗含量、鋼筋含量、砼含量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成規(guī)范、有序的數(shù)據(jù)庫，為以后項目的造價控制與管理提供參考。
    五、建議強(qiáng)化造價咨詢工作紀(jì)律
    由于造價咨詢所涉及項目周期長，并為財政投資，為控制財政資金風(fēng)險，應(yīng)加強(qiáng)對參與項目人員的紀(jì)律約束與管理，杜絕違規(guī)、違紀(jì)事件的發(fā)生。
    六、建議加強(qiáng)對技術(shù)檔案的管理
    可定期或不定期組織對已完成項目的檔案管理情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格按照中價協(xié)發(fā)布的工作規(guī)程進(jìn)行檔案管理工作。
    七、建立對咨詢單位的考核管理制度：加強(qiáng)對咨詢單位的規(guī)范管理，建立詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的考核管理制度，以提高工作效率、控制審計風(fēng)險。

    4.3、工程造價司法的實(shí)施
    工程造價司法應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正、合法的原則?？茖W(xué)，即用知識采用科學(xué)方法進(jìn)行；客觀，即按照工程的真實(shí)面貌作出分析判斷；公正，即要客觀地聽取兩方的意見，并且好同時聽取，公開地進(jìn)行活動；合法，即從委托到受理，從形式到內(nèi)容，從技術(shù)手段到依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合有關(guān)法規(guī)的要求。
    (一)初始 
    司法機(jī)構(gòu)應(yīng)在3日內(nèi)指派具體承辦的司法人進(jìn)行初始。人應(yīng)具備工程造價司法。同一司法事項由二名以上人員進(jìn)行時，人對情況負(fù)主要責(zé)任，其他人負(fù)次要責(zé)任。 
    方案的確定
    司法人要全面了解熟悉案情，對送鑒材料要認(rèn)真研究，了解當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)和委托方的要求，結(jié)合工程合同和有關(guān)規(guī)定提出方案。因為建設(shè)工程情況錯綜復(fù)雜，方案直接影響著結(jié)論，所以方案必須經(jīng)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能實(shí)施。 
    案情調(diào)查
    (1)案情調(diào)查的重要作用：
    一是避免其中一方當(dāng)事人的先入為主，能夠客觀、公正地了解案情；
    二是克服送鑒材料的局限性，對一些不完整、表達(dá)不清楚、有矛盾的地方必須經(jīng)雙方當(dāng)事人共同澄清；
    三是確定現(xiàn)場勘驗的進(jìn)行，現(xiàn)場勘驗必須經(jīng)雙方當(dāng)事人共同確認(rèn)并通知委托人方能進(jìn)行。 
    (2)案情調(diào)查采用的形式
    一種是調(diào)查聽證會，請當(dāng)事人分別陳述案情及爭議的焦點(diǎn)，目的是充分聽取各方的意見。在聽證會上應(yīng)嚴(yán)格保持中立，絕不妄加評論。
    另一種是現(xiàn)場勘驗調(diào)查會，對當(dāng)事人爭議的地方進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)測、實(shí)量、實(shí)查、實(shí)驗。
    案情調(diào)查視工程情況，可以舉行一次或多次。每次案情調(diào)查會應(yīng)由司法人主持，專人負(fù)責(zé)記錄，并形成會議紀(jì)要，會議紀(jì)要由參與者簽字后方能作為的依據(jù)。 
    工程造價司法的依據(jù)
    (1)司法委托書或司法委托受理協(xié)議書；
    (2)訴訟狀與答辯狀等卷宗；
    (3)訴訟當(dāng)事人雙方簽訂的工程施工合同、補(bǔ)充合同、附屬于合同的招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；
    (4)合同約定的有關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
    (5)合同約定的主要材料價格；
    (6)工程造價所依附的工程有關(guān)圖紙、技術(shù)資料；
    (7)根據(jù)工程具體情況應(yīng)依據(jù)的有關(guān)文件，其它資料等。 
    (二)工程造價司法結(jié)論的復(fù)核
    為確保工作質(zhì)量，工程造價司法結(jié)論應(yīng)由本機(jī)構(gòu)中具有具有注冊的司法人復(fù)核，復(fù)核人對結(jié)論承擔(dān)連帶責(zé)任。
    (三)工程造價司法中復(fù)雜、疑難問題的論證
    工程造價司法中如對復(fù)雜、疑難問題或結(jié)論有重大意見分歧時，可以聘請本行業(yè)中的舉行論證會，根據(jù)論證意見，后仍由工程造價司法機(jī)構(gòu)作出結(jié)論，不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。
    (四)補(bǔ)充、重新、終局 
    補(bǔ)充
    發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)材料，或原項目的有遺漏，或質(zhì)證后需要補(bǔ)充其他事項的情況下，可進(jìn)行補(bǔ)充。補(bǔ)充由原司法人進(jìn)行。補(bǔ)充文書是原司法文書的組成部分。 
    重新和終局
    需要重新的實(shí)施主體，不得由原人進(jìn)行。
    重新的范圍如下：
    (1)原機(jī)構(gòu)、人不具備司法或超出核定業(yè)務(wù)范圍的；
    (2)送鑒材料失實(shí)或者虛；
    (3)人故意作虛假的；
    (4)人應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；
    (5)結(jié)論與實(shí)際情況不符的；
    (6)使用的儀器和方法不當(dāng)，可能導(dǎo)致結(jié)論不正確的；
    (7)其他因素可能導(dǎo)致結(jié)論不正確的。
    重新多可以進(jìn)行兩次，對次重新有異議的，經(jīng)司法機(jī)關(guān)決定，應(yīng)當(dāng)委托司法會。由于全國尚未作統(tǒng)一的規(guī)定，目前司法會的結(jié)論，一般為省內(nèi)的終局。

    審查工程量清單：
     收集審查的工程量清單及攔標(biāo)控制價，招標(biāo)文件，咨詢合同，設(shè)計文件與工程有關(guān)規(guī)范及備用的施工組織設(shè)計和施工方案且必須有預(yù)算電子版本。
    審核工程量清單：
    ① 審查項目編碼：必須按清單規(guī)定的12位編碼分，分部，分項分順號進(jìn)行。編碼不得有重碼，相同標(biāo)段，相同分部分項不得有重碼。
    ② 計量單位：必須按《清單規(guī)范》規(guī)定的物理計量單位㎡ m3 t m 套 樘等
    ③ 項目特征描述：分部分項工程量清單必須按《清單規(guī)范》設(shè)計圖紙施工規(guī)范、工藝要求進(jìn)行詳細(xì)描述，滿足投標(biāo)報價要求。
    ④ 項目名稱：必須按《清單規(guī)范》設(shè)計文件資料按分項名稱必須劃分清晰明了，反映整個項目的所包涵的分部內(nèi)容，不允許有漏項。
    ⑤ 清單工程量：必須按《清單規(guī)范》要求的計算規(guī)則進(jìn)行計算，誤差必須在控制范圍以內(nèi)，不得出現(xiàn)漏算少算項目，有此情況的必須進(jìn)行修正和增加項目。算量采用正版算量軟件與人工方式進(jìn)行計算，便于核查項目的計算錯誤，滿足電子存檔要求。
    ⑥ 核查補(bǔ)充清單：是否符合《清單規(guī)范》有關(guān)補(bǔ)充清單及備案要求，項目編碼、名稱、特征、單位、是否滿足報價要求。
    5）核復(fù)其他項目清單：
    ① 暫列金額：是否按分部工程款的10%計取
    ② 暫估項目及金額：是否符合圖紙范圍要求
    ③ 計時工：是否符合現(xiàn)行工日單價
    ④ 總包服務(wù)費(fèi)：是否需分包與招投標(biāo)文件一致 
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