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    項目交易的過程中會產生報價數據,招投標方面的報價也不例外,甚至要更輔以嚴格的計算、更科學的測算方式方法。準確的投標報價不僅能在招投標活動的評審環(huán)節(jié)得到有效的投標分數,還能有效提高投標競爭力。
    國有企業(yè)招標自行監(jiān)督的問題
    國有企業(yè)自行招標或委托內部招標代理機構進行招標的項目較多,這些項目中很多由于項目性質原因,招標諸環(huán)節(jié)沒有在地方政府招標投標有形市場進行,政府部門的行政監(jiān)督相對較弱,因此在開評標環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題較多。要不要加強開評標環(huán)節(jié)的監(jiān)督,由誰來進行監(jiān)督?各國有企業(yè)的認識存在較大分歧。
    1.問題的產生
    由于問題多,且開評標環(huán)節(jié)直接關系到招標的公平性和性。因此部分企業(yè)認為,有必要加強招標管理,進行監(jiān)督。
    但也有部分國有企業(yè)對這種監(jiān)督的法律地位持有異議。因為《招標投標法》第七條規(guī)定:“招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。有關行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為。對招標投標活動的行政監(jiān)督及有關部門的具體職權劃分,由規(guī)定”,而國有企業(yè)自行實施的監(jiān)督,不屬于“依法實施的行政監(jiān)督”,因此這種監(jiān)督行為不具備法律地位。而且《招標投標法》第三十八條還規(guī)定:“單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果”,國有企業(yè)自行監(jiān)督違反上述規(guī)定。
    2.目前自行監(jiān)督中存在的問題
    從實施情況看,自行監(jiān)督確實存在以下問題:①監(jiān)督責任部門及人員差異大。有的企業(yè)由紀檢監(jiān)察部門或審計部門負責監(jiān)督,有的企業(yè)由招標管理部門負責監(jiān)督,有的企業(yè)由內部招標代理機構自己負責監(jiān)督等;②存在不規(guī)范的監(jiān)督行為。如:部分監(jiān)督人越權參與評審,并提出否決意見;部分監(jiān)督人在監(jiān)督中擅自終止評標;監(jiān)督人不到場,不能進行開評標等。

    對投標人而言,投標過程中除了商務工作,擺在桌面上核心的工作就是—標書,公司所有的實力都集中在標書里呈現(xiàn),無論是大公司還是小公司,想要參加投標獲得訂單,都要提交標書,這個環(huán)節(jié)是公平的;

    問:競爭性磋商項目,磋商過程中可以要求供應商的第二次報價低于次報價嗎?
    答:磋商小組應當根據磋商文件規(guī)定的程序等事項進行磋商,如果磋商文件中對多輪報價提出了要求,按磋商文件的要求執(zhí)行,如果沒有對此提出相應要求,不宜對報價范圍擅自進行設定。

    問:競爭性談判項目,沒有談判過程,影響評審結果嗎?
    答:談判小組應根據談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應談判文件要求的供應商進行談判。談判小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行談判,并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。如果沒有談判過程,屬于談判小組未按談判文件的規(guī)定進行談判,評審結果無效。
    每家客戶的招標書都不一樣,每家客戶的應標都不一樣。
    就像考試,每門功課的答題卡都不一樣,有些客戶的招標書會寫明,應標文件有寫什么,第二寫什么,第三寫什么等等,有些客戶的招標書對應標材料有要求。
    比如這份標書,就寫了應標文件應該有哪幾部分。
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