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    發(fā)行購物卡一直被看作是商業(yè)企業(yè)的另類融資模式。商業(yè)企業(yè)購物卡所融資金或者被存進(jìn)銀行收取，或者被投入股市獲取投資回報(bào)，或者被用于擴(kuò)大規(guī)模。如果政策被嚴(yán)格執(zhí)行，這種另類融資的渠道也將被堵上。
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    購物卡回收、目前我國購物卡市場在萬億元規(guī)模以上，購物卡銷售基本占到商業(yè)零售企業(yè)年銷售額的20%左右，實(shí)名制等措施一旦嚴(yán)格實(shí)施，將使購物卡發(fā)行有所減少，進(jìn)而影響商業(yè)零售類企業(yè)的業(yè)績。購物卡就相當(dāng)于現(xiàn)金，誰拿到都可以用。因?yàn)橄喈?dāng)一部分購物卡是親友送的，有的卡甚至多次轉(zhuǎn)手送人，如果辦卡人凍結(jié)，往往就會(huì)造成許多不必要的糾紛。顧客辦理購物卡時(shí)，可以選擇記名卡，這樣更方便掛失和補(bǔ)卡。
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    《意見》指出，多用途預(yù)付卡發(fā)卡人接受的、客戶用于未來支付需要的預(yù)付資金，不屬于發(fā)卡人的自有財(cái)產(chǎn)，發(fā)卡人不得挪用、擠占。
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    盡管2012年零售業(yè)預(yù)付卡銷售規(guī)模仍在增長，但預(yù)付卡銷售增長率為17.38%，比2011年同比下滑8.31個(gè)百分點(diǎn)。即使是信譽(yù)度高、大的零售業(yè)連鎖樣本企業(yè)，平均增長率也比2011年下滑了7.96個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)付卡行業(yè)增速放緩一方面是受到整體經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響。不只零售業(yè)預(yù)付卡，居民服務(wù)業(yè)和住宿與餐飲業(yè)的預(yù)付卡增速也在下降。此前很多發(fā)卡企要依賴企業(yè)團(tuán)購，預(yù)付卡幾乎成為“禮品卡”的代名詞，“消費(fèi)”減量、“八項(xiàng)規(guī)定”持續(xù)發(fā)力，都對商業(yè)預(yù)付卡市場產(chǎn)生巨大影響。
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    預(yù)付卡機(jī)構(gòu)在向購卡人出售記名預(yù)付卡或一次性金額幣1 萬元以上的預(yù)付卡時(shí)，應(yīng)當(dāng)識別購卡人身份，登記購卡人身份基本信息，核對購卡人有效件，并留存購卡人有效件的復(fù)印件或者影印件。
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