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    2011年5月底，針對(duì)公款消費(fèi)和收卡受賄等問題，央行、監(jiān)察部等七部委聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》。2011年11月23日，就《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。為適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和小額支付服務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)新的客觀需要，商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)發(fā)展迅速。
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    購(gòu)物卡回收、購(gòu)物卡的制作成本比較高，而且通過回收的方式還能夠讓材料避免浪費(fèi)，所以循環(huán)利用再出售自然就可以避免成本資金浪費(fèi)，在環(huán)保以及節(jié)約能源方面會(huì)有很好的優(yōu)勢(shì)，避免舊環(huán)境造成不必要的影響，能夠達(dá)到更綠色環(huán)保的效果。很多人手里的購(gòu)物卡根本就用不上，平時(shí)在生活當(dāng)中可能就會(huì)浪費(fèi)了，通過回收的方式能夠更快速的回籠資金，避免造成資金浪費(fèi)的情況。
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    購(gòu)物卡回收、目前我國(guó)購(gòu)物卡市場(chǎng)在萬億元規(guī)模以上，購(gòu)物卡銷售基本占到商業(yè)零售企業(yè)年銷售額的20%左右，實(shí)名制等措施一旦嚴(yán)格實(shí)施，將使購(gòu)物卡發(fā)行有所減少，進(jìn)而影響商業(yè)零售類企業(yè)的業(yè)績(jī)。購(gòu)物卡就相當(dāng)于現(xiàn)金，誰拿到都可以用。因?yàn)橄喈?dāng)一部分購(gòu)物卡是親友送的，有的卡甚至多次轉(zhuǎn)手送人，如果辦卡人凍結(jié)，往往就會(huì)造成許多不必要的糾紛。顧客辦理購(gòu)物卡時(shí)，可以選擇記名卡，這樣更方便掛失和補(bǔ)卡。
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    盡管2012年零售業(yè)預(yù)付卡銷售規(guī)模仍在增長(zhǎng)，但預(yù)付卡銷售增長(zhǎng)率為17.38%，比2011年同比下滑8.31個(gè)百分點(diǎn)。即使是信譽(yù)度高、大的零售業(yè)連鎖樣本企業(yè)，平均增長(zhǎng)率也比2011年下滑了7.96個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)付卡行業(yè)增速放緩一方面是受到整體經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響。不只零售業(yè)預(yù)付卡，居民服務(wù)業(yè)和住宿與餐飲業(yè)的預(yù)付卡增速也在下降。此前很多發(fā)卡企要依賴企業(yè)團(tuán)購(gòu)，預(yù)付卡幾乎成為“禮品卡”的代名詞，“消費(fèi)”減量、“八項(xiàng)規(guī)定”持續(xù)發(fā)力，都對(duì)商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)產(chǎn)生巨大影響。
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    總體看，商業(yè)預(yù)付卡在減少現(xiàn)鈔使用、便利公眾支付、消費(fèi)等方面發(fā)揮了一定作用。同時(shí)，商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)也存在不嚴(yán)、違反財(cái)務(wù)紀(jì)律、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、公款消費(fèi)和收卡受賄等突出問題，嚴(yán)重?cái)_亂了稅收和財(cái)務(wù)管理秩序，助長(zhǎng)了行為。
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