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發(fā)行購(gòu)物卡一直被看作是商業(yè)企業(yè)的另類融資模式。商業(yè)企業(yè)購(gòu)物卡所融資金或者被存進(jìn)銀行收取，或者被投入股市獲取投資回報(bào)，或者被用于擴(kuò)大規(guī)模。如果政策被嚴(yán)格執(zhí)行，這種另類融資的渠道也將被堵上。
針對(duì)商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)行，《意見》作出明確規(guī)定：未經(jīng)銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)行預(yù)付卡。對(duì)于一些發(fā)卡企業(yè)挪用預(yù)收資金的情況，《意見》也明確要求禁止。
當(dāng)您用不完時(shí)，市場(chǎng)上或者網(wǎng)絡(luò)上也有人回收購(gòu)物卡。在發(fā)卡單位使用時(shí)，不需要密碼，直接給收銀員刷就行了，打印的憑條可以看到余額。送來(lái)的無(wú)任何明的、小量多次的購(gòu)物卡，則顯得踏實(shí)自然、順乎“情”誼。這種方式具有高度的隱蔽性，雙方一拍即合、易于交易。
《意見》指出，多用途預(yù)付卡發(fā)卡人接受的、客戶用于未來(lái)支付需要的預(yù)付資金，不屬于發(fā)卡人的自有財(cái)產(chǎn)，發(fā)卡人不得挪用、擠占。
2011年5月底，針對(duì)公款消費(fèi)和收卡受賄等問(wèn)題，央行、監(jiān)察部等七部委聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》。2011年11月23日，就《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。為適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和小額支付服務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)新的客觀需要，商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)發(fā)展迅速。
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