價的構成較為復雜。1994年12月鹽價改革前，工業(yè)鹽的價格有出場（廠）價、分配價、批發(fā)價、零售價四種形式。分配價中含：出場（廠）價（鹽場可得到的貨款）、鹽業(yè)發(fā)展基金、鹽稅、中央平衡差、筑裝管理費、中國鹽業(yè)總公司服務費。集運費在分配價外收取。批發(fā)價中還含有地方的各種費用，如地方平衡差、地方鹽業(yè)發(fā)展基金等等。

　　銷售費用、包裝費用在價外收取。不同的地區(qū)，鹽的價格和收費的數額有所差異。

　　在稅收上，鹽也是極為特殊的，1994年稅制改革前只征收特種稅——鹽稅。

既有法規(guī)，鹽的生產經營實行計劃管理，工業(yè)鹽廠家，生產納入國家統(tǒng)一計劃，無論是國有鹽場還是集體鹽場，所產的鹽都必須交鹽業(yè)公司銷售，私營企業(yè)和個人禁止辦鹽場，鹽價由國家物價主管部門統(tǒng)一制定。

　　對鹽業(yè)的計劃管理是通過輕工部門，具體由中國鹽業(yè)總公司實施，即中國鹽業(yè)總公司及各地的鹽務管理局（或鹽業(yè)公司）代表政府行使鹽政管理職能。同時它又是一個企業(yè)（地方為鹽業(yè)公司或鹽務局，工業(yè)鹽，一套人馬，兩塊牌子），負責鹽的經營與流通。它掌握著鹽政執(zhí)法權，負責研究和提出有關政策、法規(guī)，實施鹽政管理，對鹽的生產、銷售、運輸進行監(jiān)管；同時，它又掌握著制鹽企業(yè)的經營權，鹽銷往哪里，銷售給誰，都由它說了算。

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