海市工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則
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第一條（目的和依據(jù)）
為落實(shí)《“中國制造2025”上海行動(dòng)綱要》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基的指導(dǎo)意見》（工信部規(guī)〔2014〕67號(hào)），加快促進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)能力提升，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展水平，依據(jù)《上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)〔2015〕101號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條（使用原則）
專項(xiàng)支持資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家和本市工業(yè)強(qiáng)基的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，聚焦重大項(xiàng)目，創(chuàng)新支持方式，堅(jiān)持公開、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。
第三條（管理部門）
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡稱市經(jīng)濟(jì)信息化委）負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)支持資金需求預(yù)算，確定資金年度使用方向和支持重點(diǎn)，發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知和指南，受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目評(píng)審，編制資金使用計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)完成項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
上海市財(cái)政局（以下簡稱市財(cái)政局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)支持資金的預(yù)算管理和資金撥付，對(duì)專項(xiàng)支持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條（支持對(duì)象）
專項(xiàng)支持資金的支持對(duì)象為在本市依法設(shè)立并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的單位，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相應(yīng)能力。
第五條（支持范圍）
專項(xiàng)支持資金重點(diǎn)支持需求迫切、基礎(chǔ)條件好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。重點(diǎn)支持以下方向：
（一）核心基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品的研發(fā)，解決影響核心基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性的關(guān)鍵技術(shù)；
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域核心基礎(chǔ)元器件研發(fā)攻關(guān)，掌握核心基礎(chǔ)元器件關(guān)鍵技術(shù)；
（三）圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)材料開展研發(fā)創(chuàng)新及重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的自主保障；
（四）面向行業(yè)發(fā)展需求，開展可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證、工藝改進(jìn)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)；
（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他需要支持的事項(xiàng)。
已通過其他渠道獲取市財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)支持資金不再予以支持。
第六條（支持方式）
專項(xiàng)支持資金采取無償資助方式安排使用。
第七條（支持標(biāo)準(zhǔn)）
專項(xiàng)支持資金最高不超過該項(xiàng)目總投資的30%。一般項(xiàng)目支持額度不超過300萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目支持額度不超過2000萬元。
經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，支持比例和金額可以不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。
第八條（申報(bào)通知）
市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和工業(yè)強(qiáng)基推進(jìn)實(shí)際情況，編制發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知和指南，明確申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體信息。
第九條（項(xiàng)目申報(bào)）
有關(guān)單位可以按照年度項(xiàng)目申報(bào)通知和指南的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過各區(qū)有關(guān)部門或者國有集團(tuán)公司申報(bào)項(xiàng)目。
各區(qū)有關(guān)部門和國有集團(tuán)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初核。申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條（項(xiàng)目評(píng)審）
市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)通知和指南要求對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。
初審合格的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織專家評(píng)審，經(jīng)綜合平衡后提出擬支持項(xiàng)目計(jì)劃，并會(huì)同市財(cái)政局確定專項(xiàng)支持項(xiàng)目計(jì)劃。
第十一條（項(xiàng)目公示）
擬給予專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委向社會(huì)公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。
第十二條（項(xiàng)目協(xié)議）
經(jīng)確定給予專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目協(xié)議。項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目總投資、實(shí)施期限、資金支持額度、資金支付方式、資金用途、考核指標(biāo)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
未經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息化委書面同意，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自調(diào)整協(xié)議內(nèi)容。
第十三條（資金撥付）
重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)后先行撥付支持資金的50%。項(xiàng)目完成后，由市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)評(píng)估結(jié)果，再行撥付剩余尾款。
一般項(xiàng)目立項(xiàng)后采取后補(bǔ)貼方式撥付資金。項(xiàng)目完成后，由市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)評(píng)估結(jié)果，一次性撥付專項(xiàng)支持資金。
第十四條（項(xiàng)目管理）
項(xiàng)目執(zhí)行過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目協(xié)議的約定實(shí)施，并定期向市經(jīng)濟(jì)信息化委或者受委托的第三方機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及專項(xiàng)支持資金使用情況。市經(jīng)濟(jì)信息化委可以自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行檢查。
第十五條（項(xiàng)目評(píng)估）
項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)備齊評(píng)估材料，向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出項(xiàng)目評(píng)估申請(qǐng)。市經(jīng)濟(jì)信息化委或者受委托的第三方機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目協(xié)議約定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
第十六條（項(xiàng)目變更和撤銷）
若發(fā)生重大事項(xiàng)變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)說明變更事項(xiàng)和理由，報(bào)請(qǐng)市經(jīng)濟(jì)信息化委審核。
除不可抗力外，項(xiàng)目因故終止或撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將已撥付的專項(xiàng)支持資金按原渠道退繳市財(cái)政局。
第十七條（財(cái)務(wù)監(jiān)督）
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ?；對(duì)于違規(guī)使用資金情況，按照財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定處理。
第十八條（責(zé)任追究）
專項(xiàng)支持資金必須?？顚Ｓ谩为?dú)核算，嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)支持資金、擅自改變資金用途等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，按照規(guī)定追究項(xiàng)目承擔(dān)單位和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，并追回已撥付的專項(xiàng)支持資金。
第十九條（信息公開）
市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)政府信息公開的有關(guān)要求，做好專項(xiàng)支持資金信息公開工作。
第二十條（信用管理）
市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位開展信用管理。在項(xiàng)目申報(bào)階段實(shí)行守信承諾和信用審查制，記錄項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等階段的失信行為信息，并將有關(guān)信息按規(guī)定提供市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的失信行為，取消相關(guān)單位三年內(nèi)申報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委各類專項(xiàng)資金的資格。
第二十一條（監(jiān)督考核和績效評(píng)價(jià)）
市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督考核和績效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目完成后，市經(jīng)濟(jì)信息化委可以自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等進(jìn)行監(jiān)督和追蹤問效。
第二十二條（應(yīng)用解釋）
本實(shí)施細(xì)則由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條（實(shí)施日期）
本實(shí)施細(xì)則自2017年6月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。

政策咨詢：吳老師 

     上海米科企業(yè)咨詢有限公司是由多位從事科技政策、投融資及管理咨詢十年以上經(jīng)驗(yàn)的資深人士組建。專注于申報(bào)政府各類無償資金扶持項(xiàng)目、對(duì)接風(fēng)投資金的專業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持機(jī)構(gòu)。
     政策申報(bào)方向涉及-星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃（已停2年）、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、科技行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目、專利實(shí)施資助資金、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定資助資金、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、機(jī)電產(chǎn)品技改貼息、高新技術(shù)產(chǎn)品出口研發(fā)資金、高成長企業(yè)資助創(chuàng)新專項(xiàng)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、小巨人認(rèn)定、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，文化創(chuàng)意扶持等。
?    對(duì)接路演，主要針對(duì)初創(chuàng)期的企業(yè)在天使輪、Pre-A輪的融資需求。（提供服務(wù)包括商業(yè)計(jì)劃書BP撰寫、路演PPT制作、專業(yè)路演指導(dǎo)和路演活動(dòng)安排）
     知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理-軟件著作權(quán)、發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀專利等。