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  企業(yè)推行OHSAS18001認(rèn)證體系的起步過(guò)程
隨著ISO9001質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)及ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的迅速推廣，與之并稱企業(yè)管理三大體系的職業(yè)健康安全管理體系已經(jīng)出露端倪，建立職業(yè)健康安全管理體系從何處入手，這是每個(gè)希望建立該體系的組織所面臨的問(wèn)題。下面初步探討建立職業(yè)健康安全管理體系的起步過(guò)程。
　
一、最高管理者的支持
　　無(wú)論是體系的建立、或是日后的正常運(yùn)行及持續(xù)改善，其成敗如何，主要取決于最高管理者的決心和所作的承諾。任何一個(gè)組織，推行任何一套管理體系，首先都必須獲得最高管理者的支持。體系建立初期，最高管理者的支持可以表現(xiàn)在一下幾方面：第一，在財(cái)務(wù)方面提供必要的投資；第二，配備必要充足的人力資源一分配一定的工作時(shí)間在體系的推動(dòng)力上。
　　為取得充分支持，首先，應(yīng)向最高管理者指明內(nèi)外部各種因素，以使其明確所需做的努力和能夠獲得的利益，促使其下定決心從事這項(xiàng)計(jì)劃。所謂的內(nèi)外部因素可能包含一下內(nèi)容：
　　1、組織內(nèi)部在職業(yè)健康安全方面的直接損失，如因事故、工T(不是聯(lián)系方式)傷、職業(yè)病帶來(lái)的額外開(kāi)支；
　　2、隱含于這些直接損失之下的間接損失，如員工對(duì)組織的不滿意度、工作積極性的下降、停工造成的收益減少；
　　3、組織的形象，相關(guān)方對(duì)組織職業(yè)健康安全的不滿意可直接形象的受損，反之，對(duì)員工全面負(fù)責(zé)的管理將有利于提升組織的形象（此外所指相關(guān)方可能有政府、媒體、員工家庭、顧客群等，甚至可觸動(dòng)整個(gè)社會(huì)）；
　　4、日益嚴(yán)格、健全的法律法規(guī)對(duì)職業(yè)保護(hù)的新要求，以及社會(huì)進(jìn)步所帶來(lái)的人權(quán)觀念的加強(qiáng)；
　　5、國(guó)際/國(guó)內(nèi)貿(mào)易的新潮流所帶來(lái)的新的競(jìng)爭(zhēng)條件，在ISO9001、ISO14001的推行中已盡現(xiàn)無(wú)疑，也必將擴(kuò)展到職業(yè)安衛(wèi)的推行中。
　　6、顧客及有關(guān)方面的直接要求。
　　7、對(duì)社會(huì)安定、繁榮的貢獻(xiàn)。
　　除上述因素外，一份全面的初期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告也是非常重要的。
　
二、體系導(dǎo)入準(zhǔn)備
　　取得了最高管理者的決心與承諾，就能著手建立體系的準(zhǔn)備工作。在一系列準(zhǔn)備工作 中最首要的工作，便是收集資料并進(jìn)行分析研究，特別是對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的收集。因?yàn)镮SO尚未正式發(fā)布職業(yè)健康安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，目前進(jìn)行的第三方認(rèn)證是以認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照OHSAS18001、ISO9000、ISO14000等的原則框架制定的認(rèn)證指南為依據(jù)。
　　另外，手頭最好還要有ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@三套體系實(shí)在有太多的共同之處，新建立的職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)盡量能兼容于組織已經(jīng)或打算建立的其它管理體系，相信這也是每個(gè)企業(yè)都希望看到的結(jié)果。
　　收集并結(jié)合組織實(shí)際，深入分析研究這些資料，是導(dǎo)入本體系必做的準(zhǔn)備工作，在此期間，如果能夠獲得一定的外部支援，開(kāi)始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部培訓(xùn)則更有利于今后的實(shí)際工作。
　
三、初始的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
　　與ISO14001一樣，職業(yè)健康安全也需要進(jìn)行初始評(píng)估，只是評(píng)估的對(duì)象由環(huán)境因素變?yōu)槁殬I(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的也與環(huán)境評(píng)估一樣，處理收集信息提供最高管理者決裁之外，更為重要的是它能提供組織原有職業(yè)健康安全狀況的全貌，而這些信息將為組織建立體系指出明確的方向。
　　認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出具體的要求，但在其提示性的附錄中紛紛給出了初始風(fēng)險(xiǎn)所涵蓋的課題，這些課題包括：
　　1、收集、明確組織所應(yīng)遵循的法律、法規(guī)及其它要求，以及組織現(xiàn)狀與之相符合情況，在此需特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)注意不要遺漏對(duì)于相關(guān)紅頭文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、母公司規(guī)定要求等的收集。
　　2、識(shí)別組織的健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并確定其重要性。
　　危險(xiǎn)是指一種潛在的傷害或損壞的根源，或一種具有潛在的傷害或損壞的情況。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)是潛在的，所以它不同于環(huán)境因素，后者雖然也有對(duì)將來(lái)影響的要求，但往往側(cè)重于對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境影響的把握，因而危險(xiǎn)的識(shí)別就需要具有比識(shí)別環(huán)境因素更多的專業(yè)知識(shí)和仔細(xì)程度。甚至有人形容，每一個(gè)環(huán)境因素的背后都存在至少一個(gè)危險(xiǎn)，而危險(xiǎn)的背后卻未必包含了環(huán)境因素，舉例來(lái)說(shuō)：噪音有害聽(tīng)力；大氣排放廢氣、水體排放的污染等最終都會(huì)帶來(lái)對(duì)人類健康的損害；廢棄物的管理中存在大量的危險(xiǎn)事件；反之，單純的機(jī)械傷人未必有什么環(huán)境影響。
　　在識(shí)別危險(xiǎn)時(shí)所需考慮的相關(guān)事項(xiàng)很多，一般采用分類的方法從不同角度來(lái)識(shí)別危險(xiǎn)。在分類時(shí)可以較簡(jiǎn)單的將危險(xiǎn)分為：化學(xué)性危害、物理性危害、生物性危害、人體工程學(xué)類危害、各種壓力、其它危害等。另外可以采用的方法是發(fā)動(dòng)組織內(nèi)所有的人員，采用調(diào)查表的方式找出所有可以鑒別出的危險(xiǎn)，再有具有一定專業(yè)資質(zhì)的人員對(duì)這些危險(xiǎn)進(jìn)行分類、合并、整理、歸總，依照即定的評(píng)估規(guī)范來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
　　初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)十分花時(shí)間精力的工作，但對(duì)于整個(gè)體系的建立卻具有重大的意義，一旦確定了組織重大的風(fēng)險(xiǎn)，就能根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)制定組織的方針、目標(biāo)、指標(biāo)、方案，訂立相應(yīng)的運(yùn)行程序、緊急情況的對(duì)策等。
　　3、審查組織內(nèi)現(xiàn)有的OHSAS18001職業(yè)健康安全管理規(guī)定
　　應(yīng)最大程度的收集組織現(xiàn)有的健康安全管理規(guī)定，這些資料可以衡量組織已有的管理水平，并應(yīng)將這些規(guī)定于標(biāo)準(zhǔn)的要素進(jìn)行對(duì)比，以利于今后體系文件的編制。
　　4、對(duì)以往職業(yè)健康安全事件的調(diào)查、處理和反饋意見(jiàn)的評(píng)價(jià)，這可以幫助組織尋找已有管理措施的不夠充分和可靠之處；
　　5、用于職業(yè)健康安全管理的現(xiàn)存資源的配備及其利用效率和效果，此處所謂資源包括組織現(xiàn)存對(duì)于健康安全的財(cái)務(wù)投入、設(shè)備狀況、技術(shù)技能、工作環(huán)境以及從事健康安全管理工作人員的經(jīng)驗(yàn)、能力等。
　　
四、制定職業(yè)健康安全方針
　　完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，應(yīng)報(bào)告給最高管理者，由最高管理者根據(jù)組織的特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于方針要素的所有要求來(lái)制訂組織的職業(yè)健康安全方針。對(duì)比方針要素的要求可以發(fā)現(xiàn)其與ISO14001有關(guān)方針要求基本一致，又因?yàn)榄h(huán)境與健康安全密不可分的特點(diǎn)，許多組織往往將兩套方針并為一套來(lái)公布。因?yàn)楦鹘M織原有文化的特點(diǎn)，方針往往簡(jiǎn)繁不一，但必須能體現(xiàn)組織的特點(diǎn)；反映組織主要的風(fēng)險(xiǎn)；作出遵守法律法規(guī)、持續(xù)改善、保證必要資源等承諾；并提供對(duì)組織健康安全績(jī)效的評(píng)審框架。
　　建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系在起步階段是很艱難的，其工作量和工作的難度一般都要超過(guò)建立環(huán)境體系，但因其對(duì)于整個(gè)體系的建立起到十分關(guān)鍵的作用，所以必須認(rèn)真完成每一項(xiàng)內(nèi)容。由成功企業(yè)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這一階段的工作往往占用了整個(gè)體系建立到認(rèn)證完成過(guò)程三分之一以上的時(shí)間和一半精力，任何一個(gè)希望推行此體系的組織都應(yīng)作好思想準(zhǔn)備，為建立體系打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)、良好的基礎(chǔ)。
OHSAS18000認(rèn)證發(fā)展前景
 一、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化思想
　　1、關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）烏拉圭回合談判協(xié)議的要求“各國(guó)不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。
　　2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于評(píng)估
　二、我國(guó)發(fā)展職業(yè)安全衛(wèi)生的條件
　　1、有多年的安全管理系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，各企業(yè)均有相應(yīng)的方針、目標(biāo)各種安全制度
　　2、大多數(shù)企業(yè)已有ISO9000、ISO14000管理體系的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)
　　3、我國(guó)新的安全法規(guī)出臺(tái)，如職業(yè)安全衛(wèi)生法或安全生產(chǎn)法為推行OHSAS準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
　　4、我國(guó)有一大批職業(yè)安全衛(wèi)生科研檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，能夠承擔(dān)OHSAS的技術(shù)評(píng)估。
　三、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的作用
　　1、通過(guò)實(shí)施OHSAS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益
　　2、改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率
　　3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財(cái)產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，提高成本
　　4、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)影響力，擴(kuò)大市場(chǎng)

【原創(chuàng)內(nèi)容】
次、抽查有機(jī)獲證企業(yè)1318家/次，檢查有機(jī)獲證產(chǎn)品1622批/次，對(duì)各有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)出整改/行政告誡書(shū)58份，實(shí)施行政處罰119件，撤銷了6家有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格。合效益。它在減少了農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、提高農(nóng)產(chǎn)品安全性的同時(shí)，還有效保護(hù)了農(nóng)田及其他生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性。同時(shí)，有機(jī)農(nóng)業(yè)不使用化學(xué)肥料，避免了化學(xué)肥料帶來(lái)的氮磷理利用所帶來(lái)的環(huán)境污染。 據(jù)介紹，20世紀(jì)20年代有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)端于德國(guó)和瑞士，隨后一部分先驅(qū)者如英國(guó)植物病理學(xué)家霍華德爵士、巴爾芙女士、美國(guó)的羅代爾等也先后開(kāi)始了有廣大消費(fèi)者和社會(huì)各界對(duì)涉嫌虛假認(rèn)證、違規(guī)咨詢、假冒有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品等行為，隨時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或所在地的質(zhì)監(jiān)部門(mén)舉報(bào)、投訴，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將根據(jù)舉報(bào)線索，認(rèn)真查辦，絕不姑息。
近年來(lái)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委不斷加強(qiáng)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)管工作，日前公布的近兩年的抽檢結(jié)果顯示，有機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格率達(dá)到90%以上。與此同時(shí)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，歡迎發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。1995年上半年，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局制定和發(fā)布了《有機(jī)食品標(biāo)志管理辦法》以及《有機(jī)食品生產(chǎn)與加工技術(shù)規(guī)范》。2001年，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局相繼發(fā)布了發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。1995年上半年，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局制定和發(fā)布了《有機(jī)食品標(biāo)志管理辦法》以及《有機(jī)食品生產(chǎn)與加工技術(shù)規(guī)范》。2001年，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局相繼發(fā)布了果、蜂蜜、中藥材等，出口對(duì)象主要為美國(guó)、歐盟、日本和東南亞等國(guó)家和地區(qū)。與此同時(shí)，不斷完善的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管體系為保障中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有效性，促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康

本公司坐落于黑龍江，海斯頓公司是集水處理設(shè)備、固體廢物處理設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品集成供應(yīng)和相關(guān)服務(wù)為一體的大型、綜合性、高科技環(huán)保企業(yè)。海斯頓公司主營(yíng)業(yè)務(wù)分布在水務(wù)和固廢兩大領(lǐng)域，包括城鎮(zhèn)污水和工業(yè)廢水處理成套設(shè)備；城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物處理成套設(shè)備。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的騰飛和可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，環(huán)境保護(hù)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為改善人類生存環(huán)境，揮寫(xiě)中華環(huán)保事業(yè)的絢麗篇章，國(guó)際品質(zhì)的環(huán)保設(shè)備制造者——海斯頓，將不息運(yùn)轉(zhuǎn)、不辱使命！