經(jīng)過漫長(zhǎng)的博弈之后，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），將于2014年3月1日正式實(shí)施。

法律專家預(yù)計(jì)，《規(guī)定》將會(huì)改善勞務(wù)派遣被濫用的現(xiàn)狀，加大企業(yè)使用勞務(wù)派遣的用工成本，并給眾多企業(yè)用 ? ?工管理和持續(xù)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。

? ? ? ?記者了解到，鑒于部分企業(yè)使用“勞務(wù)派遣”的規(guī)模過大，“勞務(wù)外包”可能取代“勞務(wù)派遣”成為企業(yè)新的用工途徑。

? ? ? ?成本提高隨著，春節(jié)假期的結(jié)束，農(nóng)民工陸續(xù)返城，新的“招聘季”即將來臨。

? ? ? ?由于《規(guī)定》對(duì)勞務(wù)派遣用工行為進(jìn)行規(guī)范，提高了使用勞務(wù)派遣的成本。影響到了以使用勞務(wù)派遣工為主的企業(yè)，慎重選擇勞務(wù)派遣工。

? ? ? ?《規(guī)定》加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)派遣工的權(quán)益保護(hù)。這主要體現(xiàn)在，《規(guī)定》對(duì)勞務(wù)派遣這一用工方式進(jìn)行嚴(yán)格限定，不僅對(duì)派遣崗位的“三性要求”（臨時(shí)性、輔助性、替代性）做出明確規(guī)定，還規(guī)定用工單位使用的臨時(shí)工數(shù)量不能超過其用工總量的10%。除此之外，《規(guī)定》還要求勞務(wù)派遣用工者的保險(xiǎn)福利需與同崗位的員工同工同酬。

? ? ? ?原本勞務(wù)派遣只是一種補(bǔ)充方式，并非主要用工方式。但是目前中國(guó)的勞務(wù)派遣已突破了行業(yè)、用工時(shí)間、崗位等限制，成為常規(guī)、普遍的用工制度。

? ? ? ?2011年2月份，全國(guó)總工會(huì)提交了一份名為 “國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣調(diào)研報(bào)告”的報(bào)告，報(bào)告顯示，2010年全國(guó)勞務(wù)派遣人員總數(shù)已經(jīng)高達(dá)6000多萬，占到國(guó)內(nèi)職工總?cè)藬?shù)的20%。

上述報(bào)告還顯示，勞務(wù)派遣工主要集中在國(guó)企和政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，部分央企甚至有超過三分之二的員工都屬于勞務(wù)派遣。

? ? ? ?目前勞務(wù)派遣存在的問題主要有：對(duì)派遣崗位的“三性”界定不明確、勞務(wù)派遣工與合同工同工不同酬等。

為了解決上述問題，《規(guī)定》對(duì)派遣崗位的“三性”做出明確界定。即臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

用工單位決定使用被派遣勞動(dòng)者的輔助性崗位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示。

? ? ? ?2012年，修改的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣員工執(zhí)行同工同酬，實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配方法?！兑?guī)定》中新增了“同工同福利”的內(nèi)容。即向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，招臨時(shí)工公司，不得歧視被派遣勞動(dòng)者。

? ? ? ?上述規(guī)定會(huì)給用工單位造成極大的壓力和挑戰(zhàn)。因?yàn)?，很多單位之所以采納勞務(wù)派遣用工，就是沖著“同工不同酬”“同工不同福利”去的。

? ? ? ?比如編制內(nèi)員工繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，勞務(wù)派遣員工則沒有。而對(duì)國(guó)有企業(yè)，特別是壟斷企業(yè)而言，“福利”的含金量更高?！兑?guī)定》將同工同酬擴(kuò)展為“同工同福利”，未來會(huì)有越來越多的“福利爭(zhēng)議”。

實(shí)施難題

? ? ? ?《規(guī)定》要求，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。

? ? ? ?用工單位在《規(guī)定》施行前使用被派遣勞動(dòng)者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案，《規(guī)定》施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。

? ? ? ?不同類型使用勞務(wù)派遣的企業(yè)會(huì)受到不同程度的影響。有些企業(yè)當(dāng)前使用勞務(wù)派遣超過50%， 《規(guī)定》將給派遣用工量較大的行業(yè)和企業(yè)帶來極大的沖擊和挑戰(zhàn)。

而在落實(shí)《規(guī)定》時(shí)，會(huì)出現(xiàn)許多難題。比如怎樣確定“輔助性崗位”？這是給企業(yè)人力資源管理一個(gè)不小的難題。

? ? ? ?《規(guī)定》對(duì)輔助性崗位的界定采取了“程序限制”，即用工單位決定使用被派遣勞動(dòng)者的輔助性崗位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示。

“但誰愿意認(rèn)同自己是‘輔助性崗位’員工，成為‘10%’的員工。另外，主輔崗位也不是一成不變的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)調(diào)整后，又如何去調(diào)整崗位？”

? ? ? ?此項(xiàng)條款在實(shí)施之中較大的障礙在于勞務(wù)派遣員工能否作為職工代表參與討論，是否會(huì)出現(xiàn)成局外人（勞動(dòng)合同制職工代表）決定局內(nèi)人（勞務(wù)派遣員工）的命運(yùn)的不公平現(xiàn)象？

除此之外，在勞務(wù)派遣比例的計(jì)算時(shí)點(diǎn)上也存在諸多爭(zhēng)議。

由于企業(yè)用工是動(dòng)態(tài)的，人員進(jìn)出是常態(tài)，可以毫不夸張地說，有些企業(yè)可能每天的派遣比例都不一樣。那么勞動(dòng)行政部門又該如何動(dòng)態(tài)測(cè)算、動(dòng)態(tài)監(jiān)管呢？原草案提及按照“當(dāng)期使用”也即前12個(gè)月的平均數(shù)來計(jì)算，這種算法也帶來新問題，企業(yè)無法預(yù)測(cè)未來的平均數(shù)，由于派遣員工離職導(dǎo)致比例上升也難以控制。

天津空港勞務(wù)派遣外包優(yōu)勢(shì)

一、可以解決彈性用工問題。

勞務(wù)派遣公司的派遣用工本身就是臨時(shí)性用工的，它可以滿足企業(yè)的彈性用工需求，由于企業(yè)的用工成本越來越高，風(fēng)險(xiǎn)越來越大，市場(chǎng)變化太快，企業(yè)要要一到了淡季就沒有什么業(yè)務(wù)做，天津臨時(shí)工，那么企業(yè)就要養(yǎng)著一批閑人，這樣無形中是在增加企業(yè)的成本，而派遣用工就能解決季節(jié)性用工、非核心崗位用工、市場(chǎng)臨時(shí)性變動(dòng)用工等問題，企業(yè)在固定用工方式之外，增加了勞務(wù)派遣這種彈性用工方式更利于企業(yè)的發(fā)展。

二、解決企業(yè)的招工問題。

勞務(wù)派遣公司與企業(yè)之間的合作，都因雙方能替彼此解決問題從而共贏?，F(xiàn)在馬上就邁入畢業(yè)季，各家企業(yè)都進(jìn)入忙碌的招聘工作中，但是，現(xiàn)在企業(yè)招聘人才有多難相信企業(yè)HR都清楚，如果單憑企業(yè)自己招聘的話，真的很難招聘夠滿足企業(yè)的實(shí)際用工，如果企業(yè)客戶采取勞務(wù)派遣用工的話，企業(yè)的招聘問題就能解決，派遣用工的特征就是用人不管人，企業(yè)只管用人，招臨時(shí)工，員工的招聘管理工作是由勞務(wù)公司負(fù)責(zé)。

三、解決企業(yè)成本問題。

一家企業(yè)想要盈利，那么就一定要把成本降低，如果企業(yè)支出的成本大于收入的話，企業(yè)是很難賺錢的，就單單說說企業(yè)的招聘成本吧，企業(yè)自己招聘需要多少的成本支出呢?招聘專員工資，在人才市場(chǎng)招聘需要攤位費(fèi)、網(wǎng)上發(fā)布招聘信息需要套餐，這些都是要錢的。如果企業(yè)使用勞務(wù)派遣公司派遣人才的話，這些成本就不用支出了。

四、解決企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)用工常用的風(fēng)險(xiǎn)是勞動(dòng)糾紛，這個(gè)是每家企業(yè)都有遇到過的，員工與企業(yè)因?yàn)閯趧?dòng)合同上的問題發(fā)生糾紛，企業(yè)處理起來非常浪費(fèi)時(shí)間。使用勞務(wù)派遣公司派遣勞務(wù)工就可以減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能令企業(yè)避免不必要的損失。但勞務(wù)公司有豐富的處理用工風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，我們可以通過專業(yè)的法律知識(shí)、嚴(yán)格的法律文本、合法的用工方式，幫助客戶降低用工風(fēng)險(xiǎn)。

    萬輝偉業(yè)勞動(dòng)服務(wù)有限公司是一家專業(yè)的勞動(dòng)服務(wù)公司，2010年成立于中國(guó)天津?！? 公司成立以來，一直秉承創(chuàng)新、合作、服務(wù)的企業(yè)精神，銳意進(jìn)取、追求卓越，現(xiàn)已發(fā)展為本地勞動(dòng)服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，先后獲得全國(guó)優(yōu).秀民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、中國(guó)勞務(wù)派遣誠(chéng)信單位、天津市勞動(dòng)服務(wù)先進(jìn)單位等榮譽(yù)?！　∥夜玖⒆闾旖?，放眼中國(guó)，心懷天下，總部位于天津 津南 小站天山水榭花都，設(shè)有津南、塘沽、西青等分支機(jī)構(gòu)，并在河北、山東、山西等地設(shè)有辦事處，擁有專職員工百余人。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為勞務(wù)派遣、臨時(shí)用工、人才培訓(xùn)、BPO、人事代理、企業(yè)管理、企業(yè)形象策劃、生產(chǎn)線外包業(yè)務(wù)居行業(yè)領(lǐng).先地位。成立至今，我公司已派遣至各行企業(yè)、華為、三星、可如思、因塔思、必可特光、瑞元、中通快遞、申通快遞等…員工萬余人，為求職者成功推薦就業(yè)十萬余次?！　∽鰧?duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)，是我公司的企業(yè)使命，我公司十分關(guān)注派遣員工福利狀況，跟蹤管理，非常珍視與客戶的合作關(guān)系，我公司是企業(yè)發(fā)展的最.佳合作伙伴。[1]   房地產(chǎn)中介服務(wù)是經(jīng)工商注冊(cè)、房管局備案的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，是一家專業(yè)的房地產(chǎn)服務(wù)公司，主要從事房地產(chǎn)買賣中介、房屋租賃中介、代辦房屋權(quán)證、代辦銀行貸.款、抵押貸.款及房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)、房產(chǎn)信息咨詢等業(yè)務(wù)。公司經(jīng)營(yíng)上追求規(guī)模化、規(guī)范化、服務(wù)一體化。公司本著“誠(chéng)信為本、客戶第.一”的宗旨及“公正、專業(yè)”的服務(wù)理念，為廣大客戶、各界朋友提供完善、周到、貼心、放心的服務(wù)。歡迎來電或到公司登記出售、出租房源信息及進(jìn)行相關(guān)咨詢。[2]    公司名稱 萬輝偉業(yè)勞動(dòng)服務(wù)有限公司外文名稱 Wan Hui Albert總部地址 中國(guó)天津成立時(shí)間  2010年5月26日公司性質(zhì) 有限責(zé)任公司注冊(cè)資本 貳佰萬元人民幣公司口號(hào)“以誠(chéng)為本服務(wù)至上用最.專業(yè)的心做最.專業(yè)的事”董事長(zhǎng)  張寶欣經(jīng)營(yíng)范圍 勞務(wù)派遣、臨時(shí)用工、人才中介、人事代理、企業(yè)管理、企業(yè)形象策劃、BPO、建筑勞務(wù)分包、房地產(chǎn)中介、汽車租賃。[3]