國(guó)務(wù)院：快遞條例列入2017年立法計(jì)劃

近年來(lái)，電商的迅猛發(fā)展為快遞行業(yè)提供了大量客戶，但快遞業(yè)的諸多問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)。據(jù)《2016年郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法情況通告》顯示，去年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可類違法案件有1646件，占全部違法案件的34.09%。其中，郵件損毀、郵件丟失短少、郵件延誤、投遞服務(wù)等申訴仍呈較大幅度增長(zhǎng)。

為了加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理，3月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)務(wù)院2017年立法工作計(jì)劃》指出，快遞條例已經(jīng)列入2017年的立法計(jì)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)完成。

“我國(guó)之所以要制定快遞條例，是因?yàn)樵械目爝f發(fā)展意見(jiàn)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的需求”，快遞物流行業(yè)資深分析師趙小敏表示，2015年11月，國(guó)務(wù)院就已經(jīng)頒布《快遞條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)，到了今年2月，郵政局發(fā)布《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，不過(guò)現(xiàn)有的兩條法規(guī)對(duì)當(dāng)下人們較為關(guān)注的焦點(diǎn)都沒(méi)有做出詳細(xì)界定，快遞行業(yè)急需專門性法規(guī)來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。

快遞立法能終結(jié)行業(yè)亂象嗎?

最新數(shù)據(jù)顯示，去年，全國(guó)郵政業(yè)消費(fèi)者申訴中心共受理申訴130.7萬(wàn)件，其中，快遞業(yè)務(wù)相關(guān)申訴占比較大，快遞延誤、快遞丟失占申訴總量的28.8%和20.1%。

雖然新版《快遞市場(chǎng)管理辦法》重新明確了賠償適用法律，但從各家公司快遞單背后的服務(wù)條款可以看出，肯主動(dòng)依照《合同法》承擔(dān)賠償責(zé)任的寥寥無(wú)幾?？爝f企業(yè)通常都是“遇事協(xié)商”，盡量壓低賠償數(shù)額，消費(fèi)者如不認(rèn)可，就只能耗神費(fèi)力地去法院打官司。

快遞企業(yè)有令不行，極力推卸賠償責(zé)任，原因之一在于，因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)大打價(jià)格戰(zhàn)，行業(yè)盈利空間急劇下降，毛利潤(rùn)已從2007的約30%下降到5%～10%。

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