注:
2016年開始執(zhí)行新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，同時(shí)安徽省針對于“小升高”工作制定了相關(guān)扶持政策，綜合各類政策信息，2016年將會(huì)迎來申報(bào)高企的突發(fā)性增長。筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)對政策和風(fēng)險(xiǎn)做簡單分享，由于水平和經(jīng)驗(yàn)所限，如有表述不妥的地方請大家批評指正，如后續(xù)相關(guān)政策變動(dòng)以最新政策發(fā)文為準(zhǔn)。
 
    高企申請中注重企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，雖然是規(guī)范性文件，但企業(yè)實(shí)際管理中水平存在較大的差異，所以企業(yè)的組織管理水平的高低直接決定了企業(yè)申請高企的最終結(jié)果。

   在財(cái)務(wù)管理方面企業(yè)針對研發(fā)活動(dòng)進(jìn)行核算，這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)與技術(shù)部門進(jìn)行緊密配合，中間涉及有“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”“技術(shù)合同管理”“財(cái)政資助科研項(xiàng)目立項(xiàng)”等核心政策。由于政策文件出于各個(gè)部門，企業(yè)應(yīng)針對各個(gè)政策進(jìn)行資料無縫銜接，避免資料前后矛盾，邏輯關(guān)系不清。目前已經(jīng)碰到部分企業(yè)重復(fù)申報(bào)科研項(xiàng)目給企業(yè)財(cái)務(wù)部門帶來了額外負(fù)擔(dān)：研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案資料與高企立項(xiàng)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目不一致；技術(shù)合同未經(jīng)財(cái)務(wù)部門確認(rèn)，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬未明確等問題。

   在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面較多涉及到專利的申請、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓評估、專利合作開發(fā)等各個(gè)方面，目前在新的高企認(rèn)定辦法中對于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不單單看重?cái)?shù)量，更看重管理水平，包括人財(cái)物三個(gè)核心要素。具體評價(jià)中70%的內(nèi)容與現(xiàn)行的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范”相一致，這就要求企業(yè)實(shí)實(shí)在在把管理水平提升上來。同時(shí)鑒于7月1日開始執(zhí)行新的費(fèi)減政策，未來預(yù)計(jì)垃圾專利大幅度下滑，優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)將會(huì)凸顯，同時(shí)加速生產(chǎn)型企業(yè)往服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型。
 
反面典型案例

   根據(jù)企業(yè)申請高企的目的、時(shí)間、人員等因素不同，在組織管理中遇到了一些問題，筆者摘錄幾個(gè)案例供大家參照：

  1、新三板掛牌與高企政策銜接不到位：2015年10月份接到某企業(yè)電話咨詢，并現(xiàn)場進(jìn)行了解，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用比例不達(dá)標(biāo)，即提出咨詢建議；后續(xù)半年中未得到企業(yè)任何形式反饋，2016年3月份接到該公司電話要求提供服務(wù)，再次核實(shí)信息中發(fā)現(xiàn)企業(yè)15年12月份已經(jīng)掛牌新三板，相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)披露，根據(jù)高企要求年度審計(jì)報(bào)告不能直接使用，由此造成時(shí)間延誤，浪費(fèi)了額外精力。

  2、核心人員頻繁更換：某數(shù)據(jù)分析公司擬掛牌新三板，在當(dāng)面溝通后發(fā)現(xiàn)企業(yè)不錯(cuò)，需要前期做知識(shí)產(chǎn)權(quán)和財(cái)稅方案，再定高企申請事宜，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)企業(yè)該享受的一些稅收優(yōu)惠政策未予享受，導(dǎo)致企業(yè)整體稅負(fù)較高。項(xiàng)目方案確認(rèn)以后公司負(fù)責(zé)人高度重視，但是在后續(xù)資料準(zhǔn)備過程中，初期財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人中間連續(xù)變更三次，導(dǎo)致溝通銜接出現(xiàn)不暢，面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。

   3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不足：某冷鏈物流公司是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)扶持企業(yè)，當(dāng)?shù)毓芾聿块T提出建議申請高企，所以后續(xù)企業(yè)負(fù)責(zé)人通過第三方購買了一項(xiàng)發(fā)明專利。在溝通高企事宜時(shí)，發(fā)現(xiàn)該轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利與企業(yè)核心業(yè)務(wù)差異較大，所以針對現(xiàn)有方案不足重新做了項(xiàng)目方案，由此浪費(fèi)了時(shí)間和財(cái)力。

  4、混淆研發(fā)項(xiàng)目定義：某知名醫(yī)藥外包開發(fā)企業(yè)2014年需要高企復(fù)審，企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為原來已經(jīng)認(rèn)定過，所以復(fù)審就是套模板，遂安排一位合同管理人員進(jìn)行資料整理，未委托服務(wù)機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)。最終結(jié)果未能通過，后續(xù)企業(yè)咨詢相關(guān)問題，筆者根據(jù)申報(bào)的最終文檔發(fā)現(xiàn)企業(yè)混淆了受托開發(fā)項(xiàng)目和自主研究開發(fā)項(xiàng)目，導(dǎo)致資料邏輯關(guān)系混亂。

  5、持續(xù)性意識(shí)較差：某北京企業(yè)2014年通過認(rèn)定，由于該公司為了引進(jìn)人才而申請高企，在后續(xù)2015年報(bào)稅務(wù)口徑中未予以重視，企業(yè)通過代理記賬公司填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，核心財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)為零，導(dǎo)致在后續(xù)稅務(wù)監(jiān)管中提出異議，停止享受稅收優(yōu)惠政策，并補(bǔ)繳相關(guān)稅款總計(jì)金額40多萬。在后續(xù)咨詢建議中，筆者建議企業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)需要專人審核。
 
高企認(rèn)定是需要多個(gè)部門配合、眾多人員參與的一項(xiàng)工作，參與人員必須對政策文件理解到位，無論是企業(yè)自行申報(bào)還是委托申報(bào)都要格外重視，原來認(rèn)為高企就是弄弄材料跑跑腿的觀念應(yīng)當(dāng)拋棄掉，不要等問題出現(xiàn)再來反思。以上是摘選的幾個(gè)典型問題，僅供大家參考，同時(shí)歡迎大家共同交流。

安徽臥濤：專注科技項(xiàng)目申報(bào)！為中小企業(yè)提供一站式科技項(xiàng)目申報(bào)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)，如國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、專利申請、安徽新產(chǎn)品鑒定、可行性研究報(bào)告編寫、企業(yè)研發(fā)中心申報(bào)、安徽省著名商標(biāo)申報(bào)等。涵蓋機(jī)械、電子、化工、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。