檔案管理的對象是檔案,服務(wù)對象是檔案利用者,所要解決的基本矛盾即是檔案的分散、零亂、質(zhì)雜、量大、孤本等狀況與社會利用檔案要求集中、系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)、專指、廣泛之間的矛盾。社會對檔案需求的滿足程度取決于檔案管理水平的不斷提高1,檔案管理水平則要適應(yīng)不斷增長的社會需求。二者處在從不適應(yīng)到適應(yīng)的不斷矛盾過程中,從而推動檔案管理工作向前發(fā)展。從幾千年檔案管理的歷史來看,檔案管理是由非獨立系統(tǒng)到獨立系統(tǒng)、由簡單管理到復(fù)雜管理、由經(jīng)驗管理到科學(xué)管理、由手工管理到計算機(jī)管理、由封閉系統(tǒng)到開放系統(tǒng)而發(fā)展的。
由于大部分企業(yè)在其自身的信息自動化建設(shè)中一般采取的是由局部到總體的工作線路,普遍缺少總體規(guī)劃,所以往往容易導(dǎo)致各個管理系統(tǒng)之間標(biāo)準(zhǔn)不一,接口不順,檔案管理辦法,連動不靈,傳遞不暢;同時,不少企業(yè)在開展信息自動化建設(shè)過程中,過分依賴自動化管理的技術(shù)系統(tǒng),缺乏對數(shù)據(jù)質(zhì)量與系統(tǒng)功能之間辯證關(guān)系的正確理解,經(jīng)常導(dǎo)致自動化管理體系與手工管理并行,檔案管理,甚至相互掣肘的尷尬局面。
進(jìn)行檔案管理工作,要遵循集中統(tǒng)一管理國家檔案,維護(hù)檔案的完整與安全,便于利用的原則。集中統(tǒng)一指國家全部檔案要由國家設(shè)立的各級各類檔案保管機(jī)構(gòu)分別集中保存,并制定統(tǒng)一的法規(guī)進(jìn)行管理。維護(hù)完整有兩方面的含義:一是從數(shù)量上要保證檔案齊全,不致殘缺短少;一是從質(zhì)量上要保持檔案的有機(jī)聯(lián)系,不能人為割裂分散或零亂堆砌。維護(hù)安全也有兩方面的含義:一是力求檔案本身不受損壞,盡量延長檔案的壽命;一是保護(hù)檔案免遭有意破壞,檔案機(jī)1密不被盜竊。便于利用是全部檔案管理活動的最終目的,也是檢驗檔案管理工作的一個標(biāo)準(zhǔn)。檔案是歷史的見證,企業(yè)檔案管理,都反映一定的歷史事實,不允許任意篡改或修正,所以維護(hù)檔案的真實性,保持檔案的原貌,也是檔案管理工作必須遵循的原則之一。
檔案管理系統(tǒng)是整個國家文獻(xiàn)信息系統(tǒng)的組成部分之一,在構(gòu)成整個社會的科學(xué)能力中占有重要地位,成為社會信息系統(tǒng)的基石。檔案管理不僅對局部單位的工作和生產(chǎn)有意義,對整個社會也有意義,不僅具有當(dāng)前的、現(xiàn)實的意義,也具有長遠(yuǎn)的、歷史的意義。
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